朝阳市名牌产品管理办法
辽宁省朝阳市人民政府
朝政发〔2004〕45号
关于印发《朝阳市名牌产品管理办法》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市名牌产品管理办法》印发给你们，请遵照执行。
朝阳市人民政府
二○○四年十月八日
朝阳市名牌产品管理办法
(朝阳市人民政府2004年10月8日发布)
第一条 为鼓励企业积极争创名牌产品，提高我市产品质量和市场竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要（1996—2010年）》和《辽宁省加强产品质量工作实施意见》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称朝阳名牌产品，是指产品实物质量在全市同类产品中处于领先地位，市场占有率和知名度居行业前列，用户满意度高，具有较强市场竞争力的产品。
第三条 本办法适用于朝阳名牌产品的申报、推选、评定、奖励及监督管理等活动。
第四条 市质量技术监督部门负责朝阳名牌产品的监督管理工作；各县（市）区质量技术监督部门，负责本县（市）区所属企业朝阳名牌产品的申报、推荐工作。
朝阳市名牌战略推进委员会负责组织实施朝阳名牌产品的评定工作。具体工作由市名牌战略推进委员会办公室（设在市质量技术监督局）负责。
第五条 朝阳名牌产品的申报、推选、评定工作，实行企业自愿申请，以市场评价为主，坚持公正、公开、公平原则，不收取任何费用，不增加企业负担，不搞终身制。
第六条 申报朝阳名牌产品，应具备以下条件：
（一）产品符合国家有关法律、法规和产业政策规定；
（二）产品设计先进，性能可靠，采用国家标准、行业标准或者先进的企业标准，或者采用国际标准或国外先进标准，实物质量在全市同类产品中处于领先地位。其中，采用国际标准或国外先进标准并获得《产品采用国际标准验收合格证书》的，可优先评为朝阳名牌产品；
（三）产品适应市场需求，具有较强的市场竞争力、较高的市场占有率和知名度，经济效益好；
（四）产品质量长期稳定，连续两年在质量技术监督部门组织的监督检查中均为合格（属出口商品的，应连续两年均检验合格），未发生重大质量事故；
（五）企业质量管理体系健全，实行全面质量管理。其中，通过质量体系认证和产品认证并有效运行的，可优先评为朝阳名牌产品；
（六）企业具有先进可靠的生产和技术装备，具有较强的技术创新能力和产品开发能力；
（七）企业具有完善的计量检测体系和较高的计量保证能力；
（八）企业具有完善的售后服务体系，用户满意程度高；
（九）农产品生产执行现行有效的产品标准、先进的生产技术规范，获得安全质量认证，具有完善的质量管理体系，并得到有效贯彻实施。
第七条 下列产品不能申报朝阳名牌产品：
（一）未经加工的工业产品；
（二）不符合环境保护要求的产品；
（三）列入生产许可证、强制性产品认证以及计量器具制造许可证等管理范围而未获证的产品；
（四）其他违反法律、法规和规章的产品。
第八条 朝阳名牌产品评定程序：
（一）企业申报朝阳名牌产品，应填写《朝阳名牌产品申请书》，持有关证明材料向有关质量技术监督部门提出申请。其中，各县（市）区属企业向当地质量技术监督部门提出申请；中省市属企业直接向市质量技术监督部门提出申请。
（二）质量技术监督部门对申请材料进行初审，符合条件的，向市名牌战略推进委员会办公室推荐。
（三）市名牌战略推进委员会办公室对申请材料进行审查，同时采取用户跟踪、消费者评价、监督抽查、重点考察等形式征求意见，提出评价意见和初选名单，提交市名牌战略推进委员会审查。
（四）市名牌战略推进委员会根据评价意见和初选名单，经筛选拟定朝阳名牌产品名单，并向社会公示7天。公示期间，任何单位和个人均可以提出意见和建议。
（五）公示结束后，市名牌战略推进委员会审查确定朝阳名牌产品推荐名单，报市人民政府批准后，授予“朝阳名牌产品”称号，颁发证书、奖牌，并向社会公布。
第九条 朝阳名牌产品每年评定一次，有效期3年。朝阳名牌产品有效期满后要续展的，应在期满前90天内按原申请程序申请认定。超过有效期未重新申请或重新申请未获认定的，不得继续使用朝阳名牌产品称号和标志。
第十条 朝阳名牌产品所有者享有下列权利：
（一）优先申报辽宁名牌产品和中国名牌产品；
（二）在该产品包装、装潢、说明书、广告宣传、展览以及其他经营活动中使用朝阳名牌产品称号和标志；
（三）除法律、法规另有规定外，朝阳名牌产品在有效期内可免于市内组织的质量监督检查；
（四）质量技术监督部门就朝阳名牌产品保护提供咨询、指导和协调；
（五）优先申报辽宁省质量管理奖；
（六）法律、法规和规章规定的其他权利。
第十一条 朝阳名牌产品所有者应履行下列义务：
（一）加强产品质量管理，维护朝阳名牌产品信誉；
（二）只能在认定的朝阳名牌产品上使用朝阳名牌产品称号和标志，不得扩大使用范围；
（三）不得伪造、出借、出租、转让《朝阳名牌产品证书》和标志；
（四）使用《朝阳名牌产品证书》和标志，必须标注获得朝阳名牌产品称号的年份和有效期；
（五）法律、法规和规章规定的其他义务。
第十二条 朝阳名牌产品生产企业有下列行为之一的，由市质量技术监督部门核实，经市名牌战略推进委员会批准，撤消其朝阳名牌产品称号，并予以公告，并在三年内不得申请名牌产品：
（一）以提供虚假证明材料等手段骗取朝阳名牌产品称号的；
（二）在产品中搀杂、搀假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，损害消费者合法权益的；
（三）擅自扩大朝阳名牌产品称号和标志使用范围的；
（四）伪造、出借、出租、转让《朝阳市名牌产品证书》和标志以及其他质量标志的；
（五）发生重大质量责任事故的；
（六）其他违反法律法规和规章规定的。
第十三条 任何单位和个人不得实施下列行为：
（一）将与朝阳名牌产品相同或者相近的文字作为产品名称使用；
（二）用与朝阳名牌产品相同或者相似的文字、图形作为产品名称、包装、装潢的；
（三）在产品上使用与朝阳名牌产品相同或相似，并足以造成误认的标志的；
（四）公开诋毁、丑化朝阳名牌产品及其标志的。
第十四条 对新获得朝阳名牌产品称号的产品，优先推荐申报中国名牌产品和辽宁名牌产品。对获得国家、省、市名牌产品的企业，由市、县两级政府按下列标准予以奖励：
（一）获得中国名牌产品称号的，一次性奖励人民币50万元；
（二）获得辽宁名牌产品称号的，一次性奖励人民币5万元；
（三）获得市名牌产品称号的，一次性奖励人民币1万元。
奖励资金由地方财政列支。其中，中省市属企业由市财政列支；县（市）区属企业分别由市及当地财政各按50%的比例列支。
第十五条 市质量技术监督部门应建立朝阳名牌产品档案，对其进行定期考核和动态管理。朝阳名牌产品企业，应按照要求定期填报朝阳名牌产品统计考核报表，及时反馈朝阳名牌产品的质量、生产和经营情况。
第十六条 各有关行政执法部门应及时对假冒名牌产品的行为进行查处，为名牌产品创造良好发展环境。
第十七条 从事朝阳名牌产品评定的工作人员，应为企业保守商业秘密和技术秘密。
第十八条 从事朝阳名牌产品认定的工作人员，违反本办法规定，将不符合条件的产品认定为朝阳名牌产品或收受申请人财物的，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由朝阳市质量技术监督局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。原《朝阳市名牌产品管理办法》（朝政发〔2001〕35号文件）同时废止。
襄阳市市区商品房预售资金监管办法
湖北省襄阳市人民政府
襄阳市人民政府令第15号
《襄阳市市区商品房预售资金监管办法》已经2011年4月18日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。
襄阳市市区商品房预售资金监管办法
第一条 为规范市区商品房预售资金的监督管理，维护预售商品房双方当事人的合法权益，确保商品房预售资金用于相关的工程建设，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号）、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房[2010]53号）、《省人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控防止房价过快上涨的通知》（鄂政办发[2010]107号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市市区城市规划区范围内（含襄州区，下同）从事房地产开发的企业，其商品房预售资金的收存、支取和使用适用本办法。
第三条 本办法所称的商品房预售资金，是指房地产开发企业依法将其开发的商品房在办理房屋所有权初始登记前出售，由承购人按商品房预售合同约定预先支付的购房款，包括定金、首付款、预付款及预售商品房抵押贷款等款项。
本办法所称承购人，是指购买预售商品房的单位或个人。
第四条 市住房保障和房屋管理局(以下简称市房管部门)为商品房预售资金监管的主管单位，负责市区商品房预售资金的监管工作。 辖区内银行业金融机构按预售许可证开设商品房预售资金专用账户，并会同市房管部门共同制定商品房预售资金专用账户监管措施。各商业银行应当按照监管规定配合做好监管工作。
第五条 商品房预售资金的收存：
(一)房地产开发企业在申请办理《商品房预售许可证》前，应当在商业银行开设商品房预售资金专用账户，并与市房管部门、开户银行签订《商品房预售资金监管协议书》（《商品房预售资金监管协议书》范本由市房管部门会同相关部门共同拟定）。一个预售许可证只能开设一个专用账户。房地产开发企业有多个商品房开发项目的，应当分别开设商品房预售资金专用账户；
(二)房地产开发企业开始预售商品房时，应在售楼部醒目位置公示预售资金监管银行及专用账户信息，在商品房买卖合同中注明监管银行及专用账户信息，以便相关管理部门和承购人监督、查询和使用；
(三)承购人应当按商品房买卖合同约定的付款时间，持《商品房买卖合同》将商品房预售资金存入商品房专用账户，持商业银行出具的付款凭证向房地产开发企业换取购房发票；
(四)房地产开发企业不得直接收存承购人支付的商品房预售资金，所有商品房预售资金都必须存入专用账户。房地产开发企业办理商品房预售合同登记备案时，应当同时附商业银行出具给承购人的购房款存入专用账户的凭证。
第六条 商品房预售资金的使用：
（一）商品房预售资金的使用范围，包括购置必需的建筑材料、设备，支付项目主体及配套设施建设施工进度款、法定税费、预售项目抵押贷款本息、必要的管理费用等。
（二）房地产开发企业使用商品房预售资金时，应向市房管部门提交下列材料（原件）：
1、商品房预售资金使用申请表；
2、用款计划；
3、用于支付工程款的，提供施工监理单位出具的施工进度及质量证明和施工单位的用款申请；用于支付购买项目建设必需的建筑材料、设备款项的，提供与供应商签订的购销合同；用于该项目其他费用支出的，提供相关证明材料。
（三）市房管部门收到房地产开发企业的用款申请后，资料齐全的，按下列程序审查，并在3个工作日内作出答复：
1、审查房地产开发企业提供的资料；
2、核定用款额度：
3、组织现场查看施工进度。
同意使用商品房预售资金的，出具核准意见，银行凭核准意见办理商品房预售资金拨付手续；不同意使用的，在3个工作日内书面通知申请人并说明理由。
对于资质等级高、信誉度好、资金实力雄厚的房地产开发企业，可实行书面审查，在1个工作日内作出答复。市房管部门应在本办法施行后会同有关部门确定此类房地产开发企业名单，并在本部门网站上公示。
（四）预售商品房办理房屋所有权初始登记前，专用账户内的资金不得低于该项目工程建设费用的4%（建设费用以市发改委批准文件为准）。
第七条 市房管部门应加强对预售项目的巡查。对已批准使用预售资金的项目，要每月巡视一次，并记录相关情况。若发现有挪用预售资金行为、工程进度比计划迟缓或其他相关职能部门在日常管理工作中发现该项目有其他违法违规行为的，应将该项目列入重点监管范围，暂停审批使用该项目预售资金，并责令企业进行整改，经整改后再恢复审批其使用预售资金。
第八条 市房管部门每月末将预售资金审批、发放等有关情况在本部门网站上予以公示，接受社会各界监督。
第九条 预售商品房办理房屋所有权初始登记后，房地产开发企业可以向市房管部门申请撤销商品房预售资金专用账户。申请撤销商品房预售资金专用账户需提交下列材料：
（一）撤销商品房预售资金专用账户申请；
（二）预售商品房已办理房屋初始登记的证明材料。
市房管部门收到申请后，资料齐全的，应在3个工作日作出答复：符合撤销条件的，在申请书上签署同意撤销意见，申请人凭此意见可向开户银行办理结算手续，注销商品房预售资金专用账户；不符合撤销条件的，在申请书上签署不同意撤销意见，并书面说明原因。
撤销商品房预售资金专用账户后，原签订的《商品房预售资金监管协议书》终止执行。
第十条 任何单位和个人发现房地产开发企业违规使用商品房预售资金的，均有权向市房管部门举报投诉。市房管部门调查处理后，应当向实名举报投诉者答复调查处理结果。
房地产开发企业未按规定交存、使用商品房预售资金的，由市房管部门依照《城市商品房预售管理办法》的规定给予行政处罚。
第十一条 商业银行未履行《商品房预售资金监管协议书》约定监管义务的，市房管部门有权依照法律、法规规定和《商品房预售资金监管协议书》的约定，要求其承担相应的责任。
第十二条 工程监理机构出具虚假证明的，由市建设行政主管部门依法给予行政处罚。
第十三条 市房管部门工作人员有徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、索贿受贿等行为的，视其情节轻重，依法依纪给予处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第十四条 本办法由市住房保障和房屋管理局负责解释，各县(市)可参照本办法执行。
第十五条 本办法自2011年6月1日起施行，有效期5年。