广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令（第245号）深圳国际仲裁院管理规定（试行）

　　

《深圳国际仲裁院管理规定（试行）》已经2012年11月6日市政府五届七十一次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起试行。


市长 许勤

2012年11月24日



深圳国际仲裁院管理规定（试行）

第一章 总 则

　　第一条 为创新商事争议解决机制，规范深圳国际仲裁院的运作，独立、公正、高效解决境内外商事争议，维护境内外当事人的合法权益，推进深圳现代化国际化先进城市和前海深港现代服务业合作区建设，根据《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》及有关法律法规，制定本规定。

　　第二条 深圳国际仲裁院是深圳市人民政府在其组建的中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会的基础上，经依法更名，并同时使用“华南国际经济贸易仲裁委员会”名称的仲裁机构。

　　深圳国际仲裁院注册地址在深圳市前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区），依法履行仲裁委员会的职责，按照本规定和深圳国际仲裁院章程（以下简称章程）进行管理和运作。

　　第三条 深圳国际仲裁院是不以营利为目的的法定机构，作为事业单位法人独立运作。

　　深圳国际仲裁院建立以理事会为核心的法人治理结构，实行决策、执行、监督有效制衡的治理机制。

　　第四条 深圳国际仲裁院应当与境内外相关行业和组织开展交流和合作，引入国际商事仲裁的先进制度，公平合理地解决境内外个人、法人和其他组织等平等主体之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷。

　　深圳国际仲裁院可以采取仲裁、调解、谈判促进、专家评审以及当事人约定或者请求的其他合法方式解决争议。

第二章 理事会

　　第五条 深圳国际仲裁院设立理事会，作为决策机构。

　　第六条 深圳国际仲裁院理事会由十一至十五名理事组成。理事会设理事长一名，副理事长二至四名。

　　理事由法律界、工商界和其他相关领域的知名人士担任，其中来自香港特别行政区等地的境外人士不少于三分之一。

　　第七条 理事由深圳市人民政府聘任，每届任期为五年，期满可以连任。理事长由深圳市人民政府按照规定程序任命。

　　第八条 理事会履行下列职责：

　　（一）制定和修改章程、理事会议事规则、仲裁规则、调解规则及其他形式的争议解决规则；

　　（二）审议提出深圳国际仲裁院的秘书长、副秘书长人选；

　　（三）审定专门委员会或者专业委员会的设置、变更和撤销，决定专门委员会或者专业委员会的组成人选；

　　（四）设立仲裁员名册，决定仲裁员及其他争议解决专家的聘任和解聘；

　　（五）审定年度工作报告和财务预（决）算报告；

　　（六）审定内设机构设置和变更的方案以及用人规模；

　　（七）制订重要规章制度，包括但不限于仲裁员报酬制度、执行管理机构工作人员聘用管理和薪酬制度；

　　（八）章程规定的其他职责。

　　第九条 理事长履行下列职责：

　　（一）召集和主持理事会会议；

　　（二）检查理事会决议的实施情况；

　　（三）组织制定理事会运作的各项制度；

　　（四）章程及仲裁规则规定的其他职责。

　　第十条 理事会会议每年至少举行两次。

　　理事会会议由理事长负责召集和主持。理事长可以根据工作需要或者不少于三名理事的书面提议，召集理事会会议。理事长可以委托副理事长代为负责召集和主持。

　　理事会会议应当有三分之二以上理事出席方可举行。理事会表决有关事项，采用票决方式，经出席会议理事三分之二以上同意通过；修订章程的，须经全体理事的四分之三以上同意通过。

第三章 执行管理机构

　　第十一条 深圳国际仲裁院设秘书长和副秘书长，并可以根据需要设置必要的内设机构，负责深圳国际仲裁院日常工作的执行和管理。

　　秘书长为深圳国际仲裁院的法定代表人，负责深圳国际仲裁院日常管理工作，对理事会负责，接受理事会监督。副秘书长协助秘书长工作。

　　第十二条 秘书长、副秘书长人选由理事会提名，秘书长从理事会理事中提名。

　　秘书长和副秘书长按照管理权限和程序，由深圳市人民政府任命。

　　第十三条 秘书长在副秘书长的协助下，履行下列职责：

　　（一）组织实施理事会决议；

　　（二）负责案件的程序管理；

　　（三）组织培训和考核仲裁员和其他争议解决专家；

　　（四）负责仲裁院的日常行政管理；

　　（五）组织编制年度工作报告、财务预（决）算报告、内设机构设置方案，并提请理事会审议；

　　（六）决定工作岗位设置及工作人员聘用条件，聘任或者解聘内设机构工作人员；

　　（七）章程、仲裁规则和其他形式争议解决规则以及理事会赋予的其他职责。

第四章 争议解决规则及其制定原则

　　第十四条 深圳国际仲裁院应当根据有关法律法规和本规定，结合深圳经济特区和前海合作区的实际，借鉴国际商事仲裁的先进制度，创新争议解决机制，制定仲裁规则、调解规则、谈判促进规则、专家评审规则和其他形式的争议解决规则，为境内外当事人提供选择。

　　深圳国际仲裁院应当建立与境外仲裁机构的合作机制，可以为境外仲裁机构在境内开展仲裁活动提供仲裁庭审设施，并可以提供一定的程序协助。

　　第十五条 深圳国际仲裁院应当依法定条件聘任仲裁员，并按照不同专业设立仲裁员名册。

　　深圳国际仲裁院聘请的仲裁员中来自香港特别行政区等地的境外仲裁员不少于三分之一。

　　第十六条 深圳国际仲裁院根据当事人达成的仲裁协议，受理涉外和国内仲裁案件。

　　第十七条 境内外当事人可以约定选择适用深圳国际仲裁院仲裁规则、境内外其他仲裁机构的仲裁规则或者联合国国际贸易法委员会仲裁规则，可以约定对深圳国际仲裁院仲裁规则有关内容进行变更，也可以约定适用法律、组庭方式、庭审方式、证据规则、仲裁语言、开庭地或者仲裁地，但其约定应当能够实施，且不得与仲裁地强制性法律规定相抵触。

　　第十八条 当事人可以从深圳国际仲裁院提供的仲裁员名册中选定仲裁庭组成人员，也可以约定在仲裁员名册之外选定仲裁庭组成人员。

　　当事人约定的仲裁庭组成人员在仲裁员名册之外的，应当由深圳国际仲裁院依法确认符合仲裁员资格后，方可担任仲裁员、首席仲裁员或者独任仲裁员。

　　第十九条 仲裁庭依法独立审理案件，除依法接受司法监督外，不受任何机构或者个人的干预。

　　深圳国际仲裁院应当建立严格的仲裁员职业道德准则、仲裁员信息披露制度和仲裁员回避制度，保证仲裁的独立、公正。

第五章 财务和人力资源管理

　　第二十条 深圳国际仲裁院应当依法建立健全与事业单位独立法人相适应的财务、资产管理制度。

　　深圳国际仲裁院的经费来源包括：

　　（一）仲裁收费；

　　（二）调解及其他形式的争议解决收费；

　　（三）其他合法收入。

　　第二十一条 深圳国际仲裁院应当建立有竞争力的市场化用人机制，可以根据需要聘用境内外的专业人才，建设专业化的争议解决服务和管理队伍。

　　深圳国际仲裁院的内设机构、人员总额经理事会审定后，按程序向市机构编制部门备案后实施。深圳国际仲裁院内设机构的岗位设置、工作人员的职位升降、聘任和解聘等事项，由深圳国际仲裁院根据工作需要确定，按照聘用合同进行管理。

　　第二十二条 深圳国际仲裁院参照国际惯例和同行业市场水平，制定合理的仲裁员报酬制度、工作人员薪酬制度和激励方案，并建立报酬、薪酬评估机制。

　　深圳国际仲裁院工作人员按照本市有关规定参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，并按有关规定实行住房公积金、年金等制度。

第六章 监督机制

　　第二十三条 当事人提出的财产保全申请、证据保全申请和确认深圳国际仲裁院仲裁协议效力的申请，按照有关法律法规的规定，由有管辖权的审判机关审查。

　　当事人对深圳国际仲裁院的仲裁裁决，在境内申请撤销、执行或者不予执行的，或者在境外申请承认和执行的，依照有关法律和国际条约的规定执行。

　　第二十四条 深圳国际仲裁院理事会应当设立下列专门委员会：

　　（一）仲裁员资格与操守考察委员会，对仲裁员的聘任进行资格审查，对仲裁员的职业操守进行监督，并向理事会提出仲裁员解聘和续聘意见；

　　（二）薪酬委员会，对仲裁员的报酬制度和工作人员的薪酬制度定期进行评估和监督检查。

　　第二十五条 深圳国际仲裁院理事会对执行管理机构的工作效率和效果进行监督和督促，定期对秘书长和副秘书长的绩效进行评估。

　　第二十六条 深圳国际仲裁院依法接受财政和审计监督。

　　第二十七条 深圳国际仲裁院应当将下列事项在其网站上公开，供公众查询，接受社会监督：

　　（一）经理事会审定的深圳国际仲裁院年度工作报告、财务预（决）算报告；

　　（二）争议解决的规则、服务流程、收费标准、格式文书；

　　（三）仲裁员、调解员及其他争议解决专家的教育和职业背景信息；

　　（四）与争议解决有关的法律法规。

第七章 附 则

　　第二十八条 本规定自公布之日起试行。

　　　　　　　　　　论夫妻一方个人财产在婚后产生的债务负担


　　　　　　　　　　　　　　　作者：余秀才[1]


摘要：

婚姻法司法解释（三）第五条规定了“夫妻一方个人财产在婚后产生的收益，除孳息和自然增值外，应认定为夫妻共同财产”，却未规定夫妻一方个人财产在婚后产生的债务如何负担，难免有一叶障目之嫌，如以共同债务论，对另一方明显不公；如以个人债务论，则不利于维护第三人利益。

关键词：

个人财产、共同债务、公平

引言：

笔者之前因事务繁忙，未及时关注婚姻法司法解释（三）的立法动态，近日因审理案件需要取而观之，读到该第五条时，颇有感触，也就引出了本文。

一、夫妻一方个人财产在婚后产生债务的可能性及定性

夫妻一方个人财产在婚后是否会产生债务？毋庸置疑，肯定会——树木、房屋会倒塌砸伤人，饲养动物会咬伤甚至咬死人，巨额财产如欧洲古堡会产生维护费用，这些都可能产生债务。

“孳息通常分为天然孳息与法定孳息两种：依物的自然性质而产生的收益物称之为天然孳息，亦有人称之为直接孳息，如果树结出的果实、动物之产物如鸡蛋、羊毛等均属天然孳息；依法律规定产生的收益物称之为法定孳息，亦有人称之为间接孳息，如银行存款利息等。”[2]依照该定义，蛋鸡（以产蛋为主）、奶牛（以产牛奶为主）、绵羊（以剪羊毛为主）等养殖专业户、各种动物的种仔供应养殖户、果树种植户等经营者，只要婚后不添置新的鸡、牛、羊，不水添置新的种猪和母猪（或其他动物），不种植新果树，则意味着，所有鸡蛋、牛奶、羊毛、生产的小动物仔及水果经营收益都将是孳息。而在这些经营过程中，亦肯定会产生债务——饲料钱、农药化肥钱、场地租金、工人工资、水电费等都可能是先欠着，等年底或有收益时一次性结算，而一场禽流感、疯牛病、猪流感、三聚氰胺或者某种水果的病虫害、山洪、地震等，都可能使其收益化为乌有、颗粒无收，这就不可避免会产生债务。

这些债务是个人债务还是共同债务？如在该司法解释（三）出台前，依婚姻法司法解释（二）第二十四条“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。”及婚姻法第十九条的相关规定，因属于夫妻关系存续期间产生的债务，应按共同债务处理为原则，以个人债务论为例外。婚姻法司法司法解释三出台后，如何处理，未有规定，那就意味着只能仍按共同债务处理。

二、婚姻法司法解释（三）第五条规定带来的困境

（一）孳息、自然增值以个人财产论带来的困境

写到此，相信可感觉出来，依该条文之规定，将鸡蛋、牛奶、羊毛、动物种仔、水果等收益均作为孳息，以个人财产论，而这些动植物在产生孳息过程中，则不可避免地需要人管理，只不过夫妻双方家庭分工不同而已，故该条文完全忽略了这些养殖、种植专业户的配偶对家庭所作的贡献，明显有失公平。

一只好的宠物，动辄几千上万甚至上百万亦屡见不鲜，如婚前饲养，婚后长大必产生增值。依该条文之规定，增值额以个人财产论，却完全忽略了该宠物也需要人养护、照顾。

作为主要不动产的房屋，最容易产生因市场带来的增值，依该条文之规定，增值亦按个人财产论，却忽略了房屋维护费用带来的债务问题，欧洲各国就曾有不少豪华古堡经营亏损。

（二）个人财产产生的债务以共同债务论带来的困境

对于这些养殖、种植专业户的配偶而言，孳息收益与其无关，但债务却要共同负担。动物，特别是值钱的藏獒，不仅会伤人，甚至会咬死人，依婚姻法及侵权法之规定，产生的损害赔偿亦应以共同债务论。哪怕作为主要不动产的房屋，一样可能会因坍塌致人伤亡，一样会产生赔偿费用，且应以共同债务论。

以上种种，因收益属个人财产，债务要配偶共同负担，即形成其配偶只担风险却无利可图的情形，可能会带来一个非常现实的问题——上述的养殖户、种植户可能无人敢嫁、敢娶。

三、对个人财产所生债务划分的思考

笔者认为，婚姻法司法解释（三）第五条将孳息和自然增值均以个人财产论之规定，存在不公平之处，对此，最好区别不同情况予以对待。

（一）动植物孳息

该法条之规定，对于笔者列举的养、种植户的配偶，尤其不公，故这类孳息应以共同财产论，由此产生的人工、水电等饲养种植成本亦应按共同债务论，这样才更有利于维护其配偶和第三人的合法权益。