关于公布第一批取消的各种基金(附加 收费)项目的通知

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关于公布第一批取消的各种基金(附加 收费)项目的通知

财政部 国家经贸委 国家计委


关于公布第一批取消的各种基金(附加 收费)项目的通知
财政部 国家经贸委 国家计委 审计署 监察部 国务院纠风办



(1997年11月27日财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办财综字161号发出)


为贯彻落实中共中央、国务院《关于治理向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号,以下简称《决定》),切实减轻企业负担,在财政部、审计署、监察部根据《国务院办公厅转发财政部、审计署、监察部关于清理登记各种基金的通知》①(国办
发〔1995〕25号)精神,开展清理全国各种基金的基础上,经国务院减轻企业负担部际联席会议审核批准,决定公布第一批取消的基金(附加、收费,下同)项目,现将有关事项通知如下:
注:①见《中华人民共和国财政法规汇编》(1995年1月--1995年12月)上册第1--3页。
一、第一批公布取消的基金项目,是历年来各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门,未按国家规定经国务院或财政部批准,越权设立的各种基金,共计217项(具体项目详见附件)。
自本通知发布之日起,公布取消的各种基金项目立即停止执行。各省、自治区、直辖市以下各级人民政府及其所属部门出台的有关文件规定即时废止。
二、请有关省、自治区、直辖市人民政府按《决定》的要求,督促各有关地方人民政府及其所属部门对本通知公布取消的基金项目坚决取消,逐项落实,不得以任何理由拖延或拒绝执行。对已取消的基金项目,公民、法人和其他社会组织有权拒交。
三、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室和各省、自治区、直辖市减轻企业负担办事机构要组织专门力量对已取消的各种基金项目进行重点检查。对不按规定取消和停止执行的,其非法所得一律没收上缴中央财政,同时,要按规定追究有关地方和部门主要负责人和直接责任人的责
任。
四、今后,各地区、各部门设立各种基金,必须严格按照中共中央、国务院《决定》的规定,报财政部会同有关部门审批,重要的报国务院审批。未经国务院或财政部会同有关部门批准,一律不得设立各种基金。

附件:
第一批取消的各种基金(附加、收费)项目
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| | 项目名称 | 征收依据 |
|----|---------------|--------------------|
|1. |人口发展基金 |京平政发(95)31号 |
|----|---------------|--------------------|
|2. |开发基金 |京平政发(95)231号 |
|----|---------------|--------------------|
|3. |地方道路建设基金 |冀滦政字(90)105号 |
|----|---------------|--------------------|
|4. |暂住人口管理基金 |冀石市政府令57号 |
|----|---------------|--------------------|
|5. |集体事业建设基金 |冀石市长政(84)17号 |
|----|---------------|--------------------|
|6. |安全生产奖励基金 |冀石市西政(90)1号 |
|----|---------------|--------------------|
|7. |农业发展基金 |冀石市井政(88)1号 |
|----|---------------|--------------------|
|8. |工业发展基金 |冀石市井政(88)95号 |
|----|---------------|--------------------|
|9. |科学发展基金 |冀石市井政(89)10号 |
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续表
-------------------------------------------
| | 项目名称 | 征收依据 |
|----|---------------|--------------------|
|10. |公益金 |冀石市郊政办(88)3号 |
|----|---------------|--------------------|
|11. |客运发展基金 |冀唐政办(92)4号 |
|----|---------------|--------------------|
|12. |技校发展基金 |冀唐劳培字(94)8号 |
|----|---------------|--------------------|
|13. |道路运输发展基金 |冀唐交字(93)19号 |
|----|---------------|--------------------|
|14. |教育基金 |冀各地政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|15. |电建资金 |冀乐亭乐政字(93)6号 |
|----|---------------|--------------------|
|16. |供热价格调节基金 |冀保定市政(92)94号 |
|----|---------------|--------------------|
|17. |地下水养蓄基金 |冀保定市政(93)17号 |
|----|---------------|--------------------|
|18. |商业网点基金 |冀石市政办(95)15号 |
|----|---------------|--------------------|
|19. |公路建设基金 |冀各地政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|20. |地方道路养路建设费 |冀鹿政(94)27号 |
|----|---------------|--------------------|
|21. |道路建勤费 |冀各地政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|22. |道路维修费 |冀辛政(94)43号 |
|----|---------------|--------------------|
|23. |水厂建设基金 |冀邢府(93)55号 |
|----|---------------|--------------------|
|24. |供水增容费 |冀邢府(93)8号 |
|----|---------------|--------------------|

|25. |教育事业发展基金 |冀邢政(95)25号 |
|----|---------------|--------------------|
|26. |超计划用水附加 |冀保政(95)21号 |
|----|---------------|--------------------|
|27. |供水增容费 |冀邢政(93)8号 |
|----|---------------|--------------------|
|28. |机动车义务建勤费 |冀无政(95)15号 |
|----|---------------|--------------------|
|29. |乡镇煤炭发展基金 |晋忻地行发(90)85号 |
|----|---------------|--------------------|
|30. |农村救灾保险基金 |晋临政发(88)16号 |
|----|---------------|--------------------|
|31. |合作发展基金 |晋太原北城区委员会批准 |
|----|---------------|--------------------|
|32. |局长基金 |晋太原北城区委员会批准 |
|----|---------------|--------------------|
|33. |廉政基金 |晋太原北城区委员会批准 |
|----|---------------|--------------------|

|34. |教育奖励基金 |晋太原北城区委员会批准 |
|----|---------------|--------------------|
|35. |农业发展基金 |内乌海市政发(93)11号 |
|----|---------------|--------------------|
|36. |企业技术开发基金 |内乌海市政发(93)11号 |
|----|---------------|--------------------|
|37. |教育奖励基金 |内集宁市集政发(94)22号 |
|----|---------------|--------------------|
|38. |补充科技发展基金 |辽鞍政发(93)1号 |
|----|---------------|--------------------|
|39. |公路网化基金 |辽岫政发(93)38号 |
|----|---------------|--------------------|
|40. |玉石开发基金 |辽岫政发(94)25号 |
|----|---------------|--------------------|
|41. |菱镁石开发基金 |辽岫政发(94)49号 |
|----|---------------|--------------------|
|42. |土地收益基金 |辽丹政发(92)48号 |
|----|---------------|--------------------|
|43. |景区建设基金 |辽丹价发(91)80号 |
|----|---------------|--------------------|
|44. |城建基金 |辽阜政发(93)31号 |
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续表
-------------------------------------------
| | 项目名称 | 征收依据 |
|----|---------------|--------------------|
|45. |农机发展基金 |辽朝政发(92)30号 |
|----|---------------|--------------------|
|46. |城市基础设施配套基金 |辽朝政发(93)42号 |
|----|---------------|--------------------|
|47. |进城人口配套基金 |辽朝政发(93)42号 |
|----|---------------|--------------------|
|48. |科技发展基金 |吉长文字(90)6号 |
|----|---------------|--------------------|
|49. |引松基金 |吉长府(93)51号 |
|----|---------------|--------------------|
|50. |城市职工教育附加 |吉辽发(89)13号 |
|----|---------------|--------------------|
|51. |电力增容基金 |吉松原市府(93)32号 |
|----|---------------|--------------------|
|52. |机动车消防基金 |吉梅河口市委纪要 |
|----|---------------|--------------------|
|53. |养路费附加 |吉集安市(93)58号 |
|----|---------------|--------------------|
|54. |“两桥”建设基金 |吉吉林市(91)22号 |
|----|---------------|--------------------|
|55. |个体工商户教育基金 |吉辉南县府(93)73号 |
|----|---------------|--------------------|
|56. |公路建设基金 |吉通化县府(93)58号 |
|----|---------------|--------------------|
|57. |冰雪节床位附加费 |黑哈政发(87)117号 |
|----|---------------|--------------------|
|58. |机动车道桥建设增容基金 |黑哈政发(92)52号 |
|----|---------------|--------------------|
|59. |城市社会事业建设增容费 |黑哈政发(94)3号 |
|----|---------------|--------------------|

|60. |增加用电权资金 |黑哈政发(88)28号 |
|----|---------------|--------------------|
|61. |宝山区城乡建设基金 |沪宝府(92)223号 |
|----|---------------|--------------------|
|62. |金山县道路建设基金 |沪金府办(92)40号 |
|----|---------------|--------------------|
|63. |吴县交通建设资金 |苏吴政发(93)26号 |
|----|---------------|--------------------|
|64. |绍兴东站联建资金 |浙绍市办(90)145号 |
|----|---------------|--------------------|
|65. |渡船更新改造基金 |浙舟政(89)61号 |
|----|---------------|--------------------|
|66. |电力资金 |浙湖政(89)51号 |
|----|---------------|--------------------|
|67. |自来水管网发展基金 |浙萧政发(84)129号 |
|----|---------------|--------------------|
|68. |墙改基金 |浙甬市长9号令 |
|----|---------------|--------------------|
|69. |产业结构调节基金 |浙甬政(90)102号 |
|----|---------------|--------------------|
|70. |地方水产发展基金 |浙慈政(85)88号 |
|----|---------------|--------------------|
|71. |农机化发展基金 |浙永政办(89)47号 |
|----|---------------|--------------------|
|72. |农资风险基金 |浙磐价(89)21号 |
|----|---------------|--------------------|
|73. |茧丝绸风险基金 |浙海政(90)121号 |
|----|---------------|--------------------|
|74. |水资源开发利用基金 |浙舟政(88)8号 |
|----|---------------|--------------------|
|75. |渔农业发展基金 |浙普政(88)23号 |
|----|---------------|--------------------|
|76. |国防福利基金 |浙洞头县政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|77. |科技发展基金 |浙拱委办(92)6号 |
|----|---------------|--------------------|
|78. |公路站场基础建设基金 |浙丽价(92)78号 |
|----|---------------|--------------------|
|79. |水电发展基金 |浙临政(92)10号 |
-------------------------------------------
续表
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| | 项目名称 | 征收依据 |
|----|---------------|--------------------|
|80. |水利基金 |浙永政(94)108号 |
|----|---------------|--------------------|
|81. |城市供水发展基金 |浙上虞财综(93)14号 |
|----|---------------|--------------------|
|82. |电力建设基金 |浙德计(93)28号 |
|----|---------------|--------------------|
|83. |电网建设和集资电量资金 |浙嘉政发(93)105号 |
|----|---------------|--------------------|
|84. |邮电本地网资金 |浙建德市政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|85. |无线电移动电话专控调节基金 |浙丽地署(94)25号 |
|----|---------------|--------------------|
|86. |无线电移动电话消费调节基金 |浙桐政(93)143号 |
|----|---------------|--------------------|
|87. |程控建设基金附加 |浙武价(92)5号 |
|----|---------------|--------------------|
|88. |商业网点建设基金 |浙富政(93)159号 |
|----|---------------|--------------------|
|89. |基础设施建设资金 |浙桐委(93)39号 |
|----|---------------|--------------------|
|90. |地方发展基金 |浙西政发(94)56号 |
|----|---------------|--------------------|
|91. |生产发展基金 |浙江政(93)47号 |
|----|---------------|--------------------|
|92. |综合基础设施资金 |浙台署(94)86号 |
|----|---------------|--------------------|
|93. |重点发展基金 |浙义政(92)166号 |
|----|---------------|--------------------|
|94. |摩托车消费调节基金 |浙丽地控办(94)7号 |
|----|---------------|--------------------|
|95. |高档耐用消费品调节基金 |浙桐政(92)18号 |
|----|---------------|--------------------|
|96. |地方预算外统筹基金 |浙诸政(94)64号 |
|----|---------------|--------------------|
|97. |社会负担专项基金 |浙松政办(91)53号 |
|----|---------------|--------------------|

|98. |扶贫致富基金 |浙海宁市人大批准 |
|----|---------------|--------------------|
|99. |矿业发展建设基金 |浙长政(94)42号 |
|----|---------------|--------------------|
|100.|备灾救灾专项基金 |浙杭卫办(93)61号 |
|----|---------------|--------------------|
|101.|安全奖励基金 |浙上城区安办(94)6号 |
|----|---------------|--------------------|
|102.|种子经营风险金 |浙金农通(94)60号 |
|----|---------------|--------------------|
|103.|地方铁路交通基金 |浙温政发(91)33号 |
|----|---------------|--------------------|
|104.|教育基金 |皖各地政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|105.|水费附加 |皖各地政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|106.|煤气附加 |皖马建计(92)318号 |
|----|---------------|--------------------|
|107.|配网电力建设基金 |皖马政决(94)5号 |
|----|---------------|--------------------|
|108.|电费附加费 |皖马价业字(93)41号 |
|----|---------------|--------------------|
|109.|地方电力建设基金 |皖各地政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|110.|公路建设基金 |皖各地政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|111.|电力附加 |皖巢价办字(94)39号 |
|----|---------------|--------------------|
|112.|消防基金 |皖铜政(93)65号 |
|----|---------------|--------------------|
|113.|拥军优属基金 |皖铜政(94)第5号令 |
|----|---------------|--------------------|
|114.|山区林业结构调整发展基金 |皖黄山政秘(95)53号 |
-------------------------------------------
续表
-------------------------------------------
| | 项目名称 | 征收依据 |
|----|---------------|--------------------|
|115.|人口基金 |皖宣城地委(93)6号纪要 |
|----|---------------|--------------------|
|116.|输变电配套工程建设资金 |皖天长市供电局(92)72号 |
|----|---------------|--------------------|
|117.|农村电气化建设基金 |皖天长市供电局(95)11号 |
|----|---------------|--------------------|
|118.|蚕业发展基金 |皖金寨县金政(93)1号 |
|----|---------------|--------------------|
|119.|水费调价基金 |皖六安行署物价局(94)11号 |
|----|---------------|--------------------|
|120.|招商引资基金 |皖阜阳行署地字(93)3号 |
|----|---------------|--------------------|
|121.|旅馆教育附加费 |皖合肥市合政(93)153号 |
|----|---------------|--------------------|
|122.|城市电网改造资金 |皖合肥市合政(95)134号 |
|----|---------------|--------------------|
|123.|邮电通讯建设配套费 |闽厦府(93)综8号 |
|----|---------------|--------------------|
|124.|机场二期建设还贷基金 |闽厦府(92)综178号 |
|----|---------------|--------------------|
|125.|县以上集体统筹基金 |赣景府发(88)144号 |
|----|---------------|--------------------|
|126.|自来水建设基金 |赣瑞府(94)69号 |
|----|---------------|--------------------|
|127.|电力建设基金 |豫各地政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|128.|教育基金 |豫各地政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|129.|花会基金 |豫洛阳市政府批准 |
|----|---------------|--------------------|

|130.|水源建设基金 |豫洛阳市政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|131.|机动车辆路桥建设费 |豫洛阳市政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|132.|新水源开发基金 |豫平顶山市政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|133.|小汽车定编费 |鄂武政办(83)58号 |
|----|---------------|--------------------|
|134.|教育配套风险基金 |鄂武府办(87)87号 |
|----|---------------|--------------------|
|135.|中小学幼教基金 |湘邵阳市府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|136.|国防教育基金 |湘株县(92)2号 |
|----|---------------|--------------------|
|137.|义务兵统筹金 |湘怀市政(94)27号 |
|----|---------------|--------------------|
|138.|水利建设基金 |粤梅市府(91)58号 |
|----|---------------|--------------------|
|139.|水源基金 |粤平价字(93)6号 |
|----|---------------|--------------------|
|140.|立交桥基金 |粤乐府办(92)220号 |
|----|---------------|--------------------|
|141.|治安基金 |粤韶府(93)48号 |
|----|---------------|--------------------|
|142.|消防基金 |粤韶府复(94)49号 |
|----|---------------|--------------------|
|143.|科技发展基金 |粤莞府(91)79号 |
|----|---------------|--------------------|
|144.|交通建设基金 |粤河市委(94)10号 |
|----|---------------|--------------------|
|145.|教育发展基金 |粤陆府(92)110号 |
|----|---------------|--------------------|
|146.|地方港口建设基金 |粤汕尾府(90)67号 |
|----|---------------|--------------------|
|147.|粮食生产发展基金 |粤汕尾府(93)55号 |
|----|---------------|--------------------|
|148.|交警建设基金 |粤汕尾府函(94)86号 |
|----|---------------|--------------------|
|149.|车辆公路建设基金 |粤云路指(95)2号 |
-------------------------------------------
续表
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| | 项目名称 | 征收依据 |
|----|---------------|--------------------|
|150.|建筑消防基建资金 |粤云府办(94)57号 |
|----|---------------|--------------------|
|151.|邮电发展基金 |粤肇邮电字(94)9号 |
|----|---------------|--------------------|
|152.|长话发展基金 |粤肇邮电字(94)9号 |
|----|---------------|--------------------|
|153.|农话发展基金 |粤肇邮电字(94)9号 |
|----|---------------|--------------------|
|154.|普及高中教育资金 |粤南府字(93)130号 |
|----|---------------|--------------------|
|155.|消防事业发展基金 |粤汕头府(93)130号 |
|----|---------------|--------------------|
|156.|汕汾公路建设基金 |粤澄委发(91)6号 |
|----|---------------|--------------------|
|157.|民办教师统筹基金 |粤澄教发(91)1号 |
|----|---------------|--------------------|
|158.|中山市土地基金 |粤中山府(94)116号 |
|----|---------------|--------------------|
|159.|外来暂住人口管理基金 |粤潮办函(93)40号 |
|----|---------------|--------------------|
|160.|教育基金 |粤穗府(93)64号 |
|----|---------------|--------------------|
|161.|科技奖励基金 |粤珠计资字(92)155号 |
|----|---------------|--------------------|
|162.|防洪建设基金 |桂柳政发(94)9号 |
|----|---------------|--------------------|
|163.|城市道路建设基金 |桂柳政发(94)21号 |
|----|---------------|--------------------|
|164.|电价调节基金 |桂各地政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|165.|旅游发展基金 |桂各地政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|166.|供水设施配套费 |云昆明市公用字(85)96号 |
|----|---------------|--------------------|
|167.|建设行业发展基金 |云德政发(92)21号 |
|----|---------------|--------------------|
|168.|城市增容费 |云各地政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
|169.|化肥价格调节基金 |云各地政府批准 |
|----|---------------|--------------------|

|170.|橡胶发展基金 |云耿马县耿政发(91)80号 |
|----|---------------|--------------------|
|171.|芒果发展基金 |云元江县元政发(94)42号 |
|----|---------------|--------------------|
|172.|计划生育基金 |云嵩明县嵩政发(94)22号 |
|----|---------------|--------------------|
|173.|中学教育设施配套费 |云昆明市昆政发(88)153号 |
|----|---------------|--------------------|
|174.|旅游发展基金 |黔贵阳筑发(94)29号 |
|----|---------------|--------------------|
|175.|公路客运价格调节基金 |川攀物价(93)104号 |
|----|---------------|--------------------|
|176.|货运燃油差价调节基金 |川攀物价(92)20号 |
|----|---------------|--------------------|
|177.|卫生事业发展基金 |川德市区办(94)6号 |
|----|---------------|--------------------|
|178.|城市土地开发基金 |川青白江政府(92)53号 |
|----|---------------|--------------------|
|179.|天然气价格调节基金 |川德阳市物价(92)25号 |
|----|---------------|--------------------|
|180.|交通建设发展基金 |川地县物价部门批准 |
|----|---------------|--------------------|
|181.|易地人防结建费 |陕西安价费字(90)356号 |
|----|---------------|--------------------|
|182.|电力地方附加费 |陕铜川建政(90)181号 |
|----|---------------|--------------------|
|183.|城市供水设施附加费 |陕西安政发(94)6号 |
|----|---------------|--------------------|
|184.|邮电通讯建设费 |陕西安政发(92)102号 |
-------------------------------------------
续表
-------------------------------------------
| | 项目名称 | 征收依据 |
|----|---------------|--------------------|
|185.|公用设施补偿附加 |陕西安政发(91)173号 |
|----|---------------|--------------------|
|186.|集中供热建设费 |陕西安政发(95)76号 |
|----|---------------|--------------------|
|187.|市场建设基金 |陕西安工商局(93)130号 |
|----|---------------|--------------------|
|188.|天然气输配费 |陕西安政发(93)24号 |
|----|---------------|--------------------|
|189.|自来水加价及增容费 |陕宝鸡物价发(91)105号 |
|----|---------------|--------------------|
|190.|自来水建设工程附加费 |陕铜川物价发(95)18号 |
|----|---------------|--------------------|
|191.|燃气输配管网工程资金 |陕铜川铜政发(95)38号 |
|----|---------------|--------------------|
|192.|集资办电建设基金 |陕宁强宁电发(92)50号 |
|----|---------------|--------------------|
|193.|公路建勤费 |陕宁强宁政发(93)19号 |
|----|---------------|--------------------|
|194.|客运线路号牌有偿使用费 |陕宁强宁政发(93)19号 |
|----|---------------|--------------------|
|195.|教师奖励基金 |陕西乡府(91)115号 |
|----|---------------|--------------------|
|196.|地方电建基金 |陕西乡府1992年10月16日会议纪要 |
|----|---------------|--------------------|
|197.|农电基金 |陕南郑府(92)28号 |
|----|---------------|--------------------|
|198.|商洛地区黄金开发基金 |陕商署办发(94)68号 |
|----|---------------|--------------------|
|199.|商州市城建配套费 |陕商政办(95)59号 |
|----|---------------|--------------------|

|200.|商州市公用设施补偿费附加 |陕商政办(95)59号 |
|----|---------------|--------------------|
|201.|城市道路有偿使用费 |陕商政办(95)59号 |
|----|---------------|--------------------|
|202.|农电线路附加 |陕吴旗政发(94)25号 |
|----|---------------|--------------------|
|203.|农电建设基金 |陕黄陇政发(92)55号 |
|----|---------------|--------------------|
|204.|水利建设基金 |陕安塞政土管(94)15号 |
|----|---------------|--------------------|
|205.|旅馆住宿费附加 |陕榆政发(92)46号 |
|----|---------------|--------------------|
|206.|城市供水水源建设附加 |陕榆政发(95)2号 |
|----|---------------|--------------------|
|207.|资源勘探基金 |甘陇南行署(91)11号 |
|----|---------------|--------------------|
|208.|水资源建设基金 |甘天水政纪要(95)6号 |
|----|---------------|--------------------|
|209.|城市基础设施建设基金 |甘敦煌政发(93)80号 |
|----|---------------|--------------------|
|210.|旅游景点开发建设基金 |甘敦煌政发(93)80号 |
|----|---------------|--------------------|
|211.|义务兵优待金 |甘兰政发(92)25号 |
|----|---------------|--------------------|
|212.|机动车辆城市道路增容费 |甘兰政发(94)114号 |
|----|---------------|--------------------|
|213.|城市道路建设费 |甘兰政发(95)747号 |
|----|---------------|--------------------|
|214.|公用设施补偿费 |宁中卫政府发(93)83号 |
|----|---------------|--------------------|
|215.|商品房开发基金 |宁中卫政府发(93)52号 |
|----|---------------|--------------------|
|216.|人民教育基金 |宁西吉县西政发(92)21号 |
|----|---------------|--------------------|
|217.|人民教育基金 |新疆部分县政府批准 |
|----|---------------|--------------------|
| | | |
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| | | |
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1997年11月27日
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佛山市住房和城乡建设管理局关于印发佛山市环卫基础设施管理规定的通知

广东佛山市住房和城乡建设管理局


佛山市住房和城乡建设管理局关于印发佛山市环卫基础设施管理规定的通知



各区人民政府,市政府各部门:

   经市政府同意,现将《佛山市环卫基础设施管理规定》印发给你们,请认真贯彻执行。



佛山市住房和城乡建设管理局

2012年8月17日



佛山市环卫基础设施管理规定



第一章 总 则

  第一条 为加强环境卫生基础设施的维护和管理,保障环境卫生基础设施完好,充分发挥其使用功能,增加其质量效益,促进城市经济和社会发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《广东省城市垃圾管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》,结合本市的具体情况,制定本管理规定。

  第二条 本规定适用于本市行政区域内的环境卫生基础设施的维护和管理。

  第三条 本规定所称环境卫生基础设施包括:

  (一)生活垃圾收集、运输设施:果皮箱、垃圾桶(斗)、垃圾分类收集箱、环卫工作用房、垃圾运输车辆、环卫车辆及停车场等。

  (二)生活垃圾中转设施:垃圾中转站、垃圾收集屋。

  (三)生活垃圾处理设施:生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂。

第四条 市环境卫生主管部门负责全市生活垃圾收集、运输、中转及处理设施的行业管理工作;各区环境卫生主管部门负责辖区内生活垃圾收集、运输、中转及处理设施的维护和管理。

  国土规划、发展改革(物价)、环保、工商、公安、教育等部门,依照各自职责,协助环境卫生主管部门实施本管理规定。

  第五条 各区人民政府应当把环境卫生基础设施建设和管理纳入国民经济和社会发展计划,在城市建设中安排一定投资用于环境卫生基础设施的建设、维护和管理;逐步形成政府引导、社会参与、市场运作的多元化投资机制。

  第六条 各级环境卫生主管部门应按统一管理、加强养护、积极完善、逐步提升的方针,加强环境卫生基础设施的维护和管理,保证各类设施处于完好状态。同时加强对市民的宣传教育,增强广大市民爱护环境卫生基础设施的意识。

  第七条 环境卫生基础设施用地应当纳入城市黄线保护范围,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

  国土规划管理部门在审批有关规划或建设项目涉及到环境卫生基础设施设施时,须先征求环境卫生主管部门意见,保障环境卫生基础设施用地的供给。规划、建设管理部门监督环境卫生基础设施建设单位严格按相关规范建设环境卫生基础设施,以确保环境卫生基础设施的建设质量。

  第八条 任何单位、个人都有爱护环境卫生基础设施的义务,对损坏环境卫生基础设施行为有制止、检举和控告的权利。



第二章 生活垃圾收集、运输设施

  第九条 城市街道两侧、居住区或者人流密集地区,应当设置封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。

多层和高层建筑应当设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施,并修建清运车辆通道。

  第十条 产生城市生活垃圾的单位和个人,应当按照属地环境卫生主管部门规定的地点、时间等要求,将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所,并积极配合进行分类收集。

禁止随意倾倒、抛洒或者堆放城市生活垃圾。

  第十一条 产生城市生活垃圾的单位和个人,应当按照辖区人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。

  城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置,严禁挪作他用。

  第十二条 对城市生活垃圾应当逐步做到分类收集、运输和处理。

遵循“政府主导、社会参与、分步推进、试点先行”的原则,在全市各中心城区机关、企事业单位、中小学校及居住小区开展试点的基础上,逐步推进我市生活垃圾分类工作。

  第十三条 市、区环境卫生主管部门要以宣传为导向,采取多种有效形式,营造浓厚的社会氛围,引导广大市民掌握生活垃圾分类常识,培养生活垃圾分类习惯,使其成为市民的自觉行为。

  第十四条 各区环境卫生主管部门要根据辖区情况设置环卫车辆停车场,环卫车辆集中停放、维修、保养。

  第十五条 各区环境卫生主管部门要明确环卫车辆行驶线路及作业时间,环卫车辆不得擅自更改行车线路。

  第十六条 新购置的生活垃圾中转运输车辆,须达到分类、密闭、压缩要求,禁止敞开式收集和运输。

  第十七条 生活垃圾中转运输车辆上路前必段冲洗干净,车辆不得带泥上路,在运输过程中不得撒落、遗漏。

  第十八条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。

  未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业,不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。



第三章 生活垃圾中转设施

  第十九条 城市新区开发、旧区改造以及新建住宅小区,必须按国家规定标准,将经国土规划部门确定的生活垃圾中转设施项目纳入综合开发(改造)计划,并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用;所需费用纳入建设工程总投资。

  第二十条 新建、扩建大中型集贸市场、商场、旅游设施、车站、港口、游(娱)乐场所和其他大中型公共建筑,建设单位必须按照有关规范标准和佛山市环境卫生专业规划分别配套建设生活垃圾中转等设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

  第二十一条 建设工程项目未按照要求配套建设生活垃圾中转设施的,规划行政管理部门不予审批;未能与主体工程同时验收的,规划相关部门不予验收。

  第二十二条 生活垃圾中转设施应满足生活垃圾分类收集要求。在分类收集、处理系统尚未建立之前,生活垃圾中转设施的设置应考虑适应未来分类收集的发展需要。

  第二十三条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置、迁移或者拆除生活垃圾中转设施;确有必要关闭、闲置、迁移或者拆除的,必须经区环境卫生主管部门和环境保护主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。

  关闭、闲置、迁移、拆除和重建生活垃圾中转设施的费用由建设单位承担。

  第二十四条 生活垃圾中转设施项目的设计和施工,必须严格执行国家有关技术标准、规范和操作规程,由具备相应资质的单位进行设计和施工。

  第二十五条 生活垃圾中转设施的设计方案、平面定位应在规划方案报建的同时报区环境卫生主管部门审查;工程完工,经环境卫生主管部门及病媒生物防治管理部门验收合格,并办理移交接管手续后方可投入使用。

  第二十六条 遵循产业化发展、市场化运作、规范化管理的原则,各区环境卫生主管部门应统筹安排生活垃圾中转设施,建立并完善服务和监管体系。

  第二十七条 生活垃圾中转设施营运单位要建立和完善各种规章制度,保障生活垃圾中转设施正常规范营运;制定应急预案,落实必要的保障经费和设施。



第四章 生活垃圾处理设施

  第二十八条 严禁以下废弃物进入生活垃圾处理设施:

  (一)建筑废弃物:建筑残土、砖、瓦、石、陶瓷等残碎物、废水泥及水泥制品残碎物、废砂及其他建筑残碎弃物;

  (二)有毒有害物:有毒工业制品及其残物,有毒药物、有化学反应并产生有害的物质,有腐蚀性或有放射性的物质,易燃、易爆危险品、生物危险品、医疗垃圾;

  (三)其他严重污染环境的物质。

  第二十九条 生活垃圾处理设施必须达到无害化要求,未能达到无害化要求的要限时整改,整改仍不合格的必须关停并恢复生态功能。

  第三十条 从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。

  未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证,不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。

  第三十一条 市、区环境卫生主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性处置许可的决定。

  市、区环境卫生主管部门应当与中标人签订城市生活垃圾处置经营协议,明确约定经营期限、服务标准等内容。

  第三十二条 市、区环境卫生主管部门应对生活垃圾处理设施进行有效监管,切实加强市容环卫监管队伍建设,逐步建立第三方专业化监管机制,提高科学监管水平。

  第三十三条 生活垃圾处理设施营运单位须严格执行生活垃圾处理各项工程技术规范、操作规程和污染控制标准,建立污染物排放日常监测制度,按规定在渗滤液和烟气排放口安装排放自动监测系统和超标报警装置,并按月向所在地环境卫生主管部门和环保部门报告监测结果。

  第三十四条 生活垃圾处理设施营运单位要制订应急预案,应对设施故障等突发事件。



第五章 附 则

  第三十五条 对违反本规定的行为,由有关部门依法追究行政或法律责任。

  第三十六条 本规定由市住房和城乡建设管理局负责解释。

  第三十七条 本规定自颁布之日起实施。



关于福利企业、校办企业有关税收政策问题的通知

财政部


关于福利企业、校办企业有关税收政策问题的通知
中华人民共和国财政部 等



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局:
经国务院批准,现对福利企业、校办企业的有关税收政策问题通知如下:财政部、国家税务总局《关于福利企业、学校办企业征税问题的通知》(财税字〔1994〕003号)规定的对福利、校办企业的税收优惠政策继续执行到1999年底。具体政策和操作办法仍按国家税务总局
《关于民政福利企业征收流转税问题的通知》(国税发〔1994〕155号)和《关于学校办企业征收流转税问题的通知》(国税发〔1994〕156号)的有关规定执行请遵照执行。



1999年2月23日