河北省人大常委会


河北省第九届人民代表大会常务委员会公告

（第73号）


《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》已由河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年7月30日通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。

2002年7月30日


河北省实施《中华人民共和国气象法》办法


第一条 为发展本省气象事业，规范气象工作，为经济建设、国防建设、社会发展和人民生活提供气象服务，根据《中华人民共和国气象法》，结合本省实际，制定本办法。


第二条 在本省行政区域内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、人工影响天气、气候资源利用、气象科学技术研究等活动，应当遵守本办法。


第三条 县级以上人民政府气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象工作。


其他部门所属的气象台站，应当接受同级人民政府气象主管机构对其气象工作的指导、监督和行业管理。


第四条 县级以上人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，将气象事业纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算，并适当增加投入，以保障气象事业充分发挥为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能。


县级以上人民政府根据当地社会经济发展的需要所建设的地方气象事业项目，其投资主要由本级财政承担，其运行经费由本级财政安排支持。


第五条 地方气象事业项目主要包括：


（一）为当地服务需要建立的气象台站天气预报实时业务、服务系统，以及电视天气预报制作，天气、气候监测及其资料、信息加工、处理、分析和服务所需要的气象事业项目；


（二）为当地服务需要建立的气象通信系统、天气预警系统和其他通信系统所需的气象事业项目；


（三）为当地农业综合开发、预测农作物产量、开发利用农业气候资源、气象科技扶贫、节水节能和保护生态环境而增加的气象服务所需的气象事业项目；


（四）为增强当地防灾、抗灾和减灾的气象服务能力所需的人工影响天气和雷电灾害防御等气象事业项目；


（五）根据当地需要建立的城市和农村气象服务体系的气象事业项目；


（六）国家和本省规定的其他地方气象事业项目。


第六条 任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象探测设施、气象信息专用传输设施以及气象专用技术装备等气象设施。


第七条 未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站。因实施城市规划或者国家以及本省重点工程建设确需迁移国家基准气候站、基本气象站的，应当由建设单位或者项目法人报经所在地设区的市人民政府气象主管机构签署意见，经省人民政府气象主管机构审核后，报国务院气象主管机构批准；确需迁移其他气象台站的，应当由建设单位或者项目法人所在地县（市）人民政府气象主管机构签署意见，经设区的市人民政府气象主管机构审核后，报省人民政府气象主管机构批准。所需迁建费用全部由建设单位承担。


第八条 省人民政府气象主管机构应当依照国务院气象主管机构规定的技术要求，加强对气象专用技术装备的监督管理。禁止使用未经审查或者审查不合格的气象专用技术装备。


第九条 气象计量器具的使用单位应当依照有关规定及时送检，未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象计量器具，不得使用。


第十条 任何组织和个人都有保护气象探测环境的义务。


县级以上人民政府应当依照国务院气象主管机构规定的气象探测环境保护范围的划定标准，划定气象探测环境的具体保护范围，并纳入当地城市规划或者城镇规划。


新建、扩建、改建建设工程应当避免危害气象探测环境。确实无法避免的，应当依照《中华人民共和国气象法》的规定，征得省人民政府气象主管机构同意，并采取相应的措施后，方可建设。


气象台站的气象探测环境不符合国家和本省规定的保护标准的，经省人民政府气象主管机构认定后，当地人民政府应当组织改善或者建设新的气象探测场地。


禁止在气象探测环境保护范围内从事爆破、打桩、采石、取土、挖沙，以及设置障碍物、安装影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置等危害气象探测环境的活动和其他影响气象探测的行为。


第十一条 省人民政府气象主管机构对公众气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。


气象主管机构所属的气象台站应当按照规定的职责，向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。


第十二条 县级以上人民政府气象主管机构及其所属的气象台站，应当推广先进的气象科学技术，提高公众气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平，并根据需要和条件，制作或者发布农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级和大气污染气象潜势预报等专业气象预报。


第十三条 县级以上广播、电视播出单位和设区的市以上人民政府指定的报纸应当安排专门时间或者版面，每天播发或者刊登同级气象台站发布的公众气象预报和灾害性天气警报。广播、电视播出单位应当根据当地的视听习惯和收视效果，与同级气象台站协商确定气象预报节目的播发时间。因特殊情况确需改变播发时间的，应当事先征得气象台站同意。对气象台站临时发布的对国计民生可能产生重大影响的灾害性天气警报和补充、订正的气象预报，应当及时增播或者插播。


电视气象预报节目由发布该气象预报的气象台站制作。


第十四条 广播、电视、报纸、电信、互联网等传播媒体向社会传播气象预报、灾害性天气警报等气象信息，必须使用气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息，并标明发布的时间和气象台站的名称。


各类传播媒体通过传播气象信息获得的收益，应当按照与提供气象信息的气象台站确定的比例支付给气象台站，用于发展气象事业。


各类传播媒体报道具有重大影响的气象预报、灾害性天气警报等气象信息，必须事先征得当地气象主管机构的同意。禁止虚拟气象信息诱导消费者或者引致商业效应。


第十五条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导和协调，将人工影响天气工作纳入当地防灾减灾计划，所需经费列入该级人民政府的财政预算。县级以上人民政府气象主管机构应当加强对人工影响天气工作的管理和指导，负责制定人工影响天气作业方案并组织实施。水利等有关部门应当按照职责分工，配合气象主管机构做好人工影响天气的有关工作。


实施人工影响天气作业，必须具备省人民政府气象主管机构规定的资格条件，并使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备。


未经省人民政府气象主管机构批准，任何组织或者个人不得利用飞机、高炮、火箭等有可能危及高空或者地面安全的设施进行人工增雨（雪）和防雹作业。


在实施人工影响天气作业中发生的人身伤亡事故，由事故发生地县级以上人民政府依照国家和本省有关规定处理。


第十六条 下列场所或者设施必须安装雷电灾害防护装置：


（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类建（构）筑物；


（二）石油、化工等易燃易爆物品生产或者贮存场所以及大型娱乐场所；


（三）电力生产设施和输配电系统；


（四）通信设施、广播电视系统、计算机信息系统；


（五）国家和本省规定必须安装防雷装置的其他场所和设施。


安装的雷电灾害防护装置必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求。


第十七条 县级以上人民政府气象主管机构负责对雷电灾害防御工作的组织管理，参与对雷电灾害防护装置的设计审查，并组织实施在雷电灾害防护装置安装过程中的分阶段检测和投入使用后的定期检测。


新建、改建、扩建的雷电灾害防护装置经检测合格后，方可投入使用。防雷装置所在单位应当向防雷检测机构申报检测。


专门从事雷电灾害防护装置设计和安装的组织或者个人，应当具备国务院气象主管机构规定的资质等级或者资格条件，并按照有关规定取得相应的资质证书或者资格证书，方可从事雷电灾害防护装置的设计和安装活动。


外省（直辖市、自治区）的组织或者个人到本省行政区域内从事雷电灾害防护装置设计或者安装活动的，应当到当地县级以上人民政府气象主管机构备案。


第十八条 县级以上人民政府气象主管机构应当加强气象法律、法规和气象科学知识的宣传，普及防灾减灾知识，增强全社会的防灾减灾意识。


第十九条 县级以上人民政府气象主管机构应当组织开展重大灾害性天气、气候灾情调查评估和灾情气象成因鉴定，并及时向本级人民政府报告。


第二十条 省人民政府气象主管机构负责全省气候资源的综合调查、区划工作，组织进行气候监测、分析、评价以及气候变化的研究和应用，适时发布全省的气候状况公报。


第二十一条 城市建设规划、国家和本省重点建设工程、重大区域性经济开发项目以及大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目，应当由设区的市以上人民政府气象主管机构进行气候可行性论证。


第二十二条 具有大气环境影响评价资格的组织进行工程建设项目大气环境影响评价时，必须使用气象主管机构提供或者审查的气象资料。


诉讼、保险和科学技术研究等活动所需的气象资料应当由气象主管机构所属的气象台站直接提供。


向中华人民共和国境外的组织或者个人提供有关气象国际公约约定范围之外的气象资料，必须遵守有关法律、法规的规定，并报省级以上人民政府气象主管机构批准。


第二十三条 从事气象有偿服务和商业气象服务活动的组织或者个人，必须取得省人民政府气象主管机构颁发的气象服务资格证书，并依照有关法律、法规的规定从事服务活动。


第二十四条 违反本办法第六条、第八条、第十条第五款、第十一条第二款、第十四条第一款和第三款、第二十二条第一款、第二十三条规定的，由县级以上人民政府气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十五条 违反本办法第十五条第二款和第三款规定的，由县级以上人民政府气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，处以三万元以上十万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十六条 违反本办法第十六条、第十七条第二款和第三款规定的，由县级以上人民政府气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上五万元以下的罚款；使用不符合要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十七条 县级以上人民政府气象主管机构及其所属气象台站的工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报，以及丢失或者毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料等事故的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十八条 县级以上人民政府气象主管机构的工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机构对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：


（一）擅自批准使用可能危及高空或者地面安全的设施进行人工增雨（雪）和防雹作业的；


（二）未按规定程序对雷电灾害防护装置进行检测的；


（三）对未经检测或者检测不合格的雷电灾害防护装置出具合格证书的；


（四）违反规定发放雷电灾害防护装置设计、安装资质证书或者资格证书的；


（五）擅自向中华人民共和国境外的组织或者个人提供有关气象国际公约约定范围之外的气象资料的。


第二十九条 本办法自2002年9月1日起施行。





天津市人民政府


关于修改《天津市保安服务业管理规定》的决定

　　市人民政府决定对《天津市保安服务业管理规定》（1998年市人民政府令第135号）作如下修改：
　　一、将第二条修改为：“本市行政区域内设立保安服务公司，招聘保安人员，从事保安服务及其他相关活动，均应遵守本规定。”
　　二、将第四条、第十三条、第十四条、第十五条删除。
　　三、将第十七条第一款修改为：“保安服务公司的经营管理人员和负责人必须经公安机关审查批准。”
　　四、将第十九条修改为：“保安服务公司与被录用的保安人员，应依照国家有关规定签订劳动合同。”
　　五、将第二十三条第二款修改为：“保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。”
　　六、将第二十五条第二款修改为：“未经批准，招聘保安人员的，由公安机关处１０００元以下罚款。”
　　七、将第二十六条第一款修改为：“擅自生产、销售保安服装、 标志符号和证件的，由公安机关处1000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，可处3万元以下罚款”
　　八、将第二十七条第一款修改为：“保安服务公司违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期整改，并处１０００元以上１万元以下罚款，有违法所得的，处３万元以下罚款；逾期不改的，责令撤销保安服务公司。”
　　九、将第二十八条删除。
　　有关条款序号作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《天津市保安服务业管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。

天津市保安服务业管理规定

（1998年1月9日市人民政府发布2002年1月18日根据市人民政府《关于修改<天津市保安服务业管理规定>的决定》修订）

　　　　　　　　　　 第一章　总　则
　　第一条 为加强保安服务业管理， 规范保安服务活动，依据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内设立保安服务公司，招聘保安人员，从事保安服务及其他相关活动，均应遵守本规定。
　　第三条 保安服务公司是指经公安机关批准， 依法向工商行政管理部门申请登记，为社会提供门卫、守护、巡逻、押运等保安服务的治安防范专业性企业。
　　保安服务公司实行有偿服务、自主经营、独立核算、自负盈亏的经营体制。
　　第四条 市公安局是保安服务业的行政主管部门， 统一对全市保安服务业实施管理、监督、指导。各公安分（县）局负责本辖区内的保安服务业的日常管理工作。 第二章 保安服务公司和保安机构
　　第五条 设立保安服务公司应当经所在地公安分局审核， 报市公安局批准，并依法向工商行政管理部门申请登记。
　　第六条　设立保安服务公司应当具备下列条件：
　　（一）有固定的经营场所和必要的服务设施；
　　（二）有与经营业务相适应的注册资金；
　　（三）有与经营业务相适应的管理人员。
　　第七条 保安服务公司进行保安服务， 应依法与客户签订保安服务合同，明确保安服务范围、方式、期限、劳务费用以及双方的权利、义务和违约责任。
　　第八条　保安服务公司的经营范围如下：
　　（一）为客户提供门卫、守护、内部巡逻以及押运货币、贵重或者危险物品等保安服务；
　　（二）为展览、展销、文娱、体育、旅游等活动提供保安服务；
　　（三）为客户提供礼仪护卫保安服务；
　　（四）经有关主管部门批准，经营防盗、防火、防爆、报警、保安通讯等安全防范器材；
　　（五）公安机关许可的其他项目。
　　第九条　保安服务公司承接押运货币和贵重或者危险物品、守护银行或重要仓库保安服务的，必须安排经过专门培训的保安人员承担。
　　第十条　禁止保安服务公司经营下列产品：
　　（一）军、警用枪支、弹药；
　　（二）钢珠枪、仿真手枪、管制刀具及公安机关严禁售卖的其他危害社会治安的器械；
　　（三）军队、公安及其他国家职能部门的专用服装和标志。
　　第十一条　保安服务公司及其保安人员不得参与治安案件、刑事案件的调查处理，不得参与客户的经济纠纷或者为客户催款讨债及其他国家禁止的服务和经营项目。
　　第十二条 未经市公安局批准， 任何单位或者个人不得开办保安培训机构和培训保安人员；
　　其他省、市保安服务公司在本市行政区域内为客户提供保安服务，应经市公安局批准。

　　　　　　　　　　第三章　保安人员
　　第十三条　保安服务公司的经营管理人员和负责人必须经公安机关审查批准。
　　招聘的保安人员必须经其户口所在地公安派出所审核并签署意见。
　　第十四条　保安人员必须具备下列条件：
　　（一）遵纪守法，品行良好，自愿从事保安工作；
　　（二）身体健康，年满18岁；
　　（三）具有初中以上文化程度；
　　（四）无违法犯罪记录。
　　从流动人口中招聘保安人员，应当按照本市流动人口管理的有关规定执行。
　　第十五条 保安服务公司与被录用的保安人员， 应依照国家有关规定签订劳动合同。
　　第十六条 被录用的保安人员， 应当经岗前培训，并考试合格后持《上岗证》从事保安服务。
　　在岗的保安人员必须参加规定的保安业务轮训。
　　第十七条　保安人员应当履行下列职责：
　　（一）纠正违反安全管理规定的行为；
　　（二）做好执勤区域的防火、防盗、防爆炸、防治安事故的工作，发现不安全隐患应当及时消除，不能消除的，及时报告；
　　（三）保护执勤区域内的刑事、治安案件和灾害事故现场，维持现场秩序。
　　保安服务公司保安人员还应当依照合同规定，保护客户合法权益不受侵害，保证客户的安全。
　　第十八条　保安人员执行勤务可以配备国家统一规定的保安器械和通讯、报警等设备。
　　保安人员执行勤务时，人身安全受法律保护；对无理辱骂、殴打执勤保安人员的，公安机关应依法处理。
　　第十九条 保安人员上岗执勤， 必须身着统一的保安服装，佩戴统一的标志符号。
　　保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。

　　　　　　　　　 第四章　奖励与处罚
　　第二十条　公安机关对具备下列条件之一的保安服务公司、保安机构和保安人员，应当予以奖励：
　　（一）预防、制止违法犯罪或者在同犯罪分子作斗争中表现突出的；
　　（二）抢险救灾，预防治安事故或者其他事故，保护公共财产和公民生命财产安全，成绩显著的；
　　（三）其他保安服务成绩显著应予以表彰的。
　　第二十一条 违反本规定有下列行为之一的单位或个人， 由公安机关责令停止活动，并处1000元以上１万元以下罚款；有违法所得的，可处３万元以下罚款：
　　（一）未经批准，设立保安服务公司或者从事保安服务的；
　　（二）未经批准，设立保安培训机构或者培训保安人员的。
　　未经批准，招聘保安人员的，由公安机关处1000元以下罚款。
　　第二十二条 擅自生产、销售保安服装、标志符号和证件的，由公安机关处1000元以上１万元以下罚款；有违法所得的，可处３万元以下罚款。
　　非法持有或者使用保安服装、标志符号和证件的，由公安机关予以收缴，并处警告或200元以下罚款。
　　第二十三条 保安服务公司违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期整改， 并处1000元以上1万元以下罚款，有违法所得的，处３万元以下罚款；逾期不改的，责令撤销保安服务公司：
　　（一）参与治安案件、刑事案件调查处理或者参与客户经济纠纷以及为客户催款讨债的；
　　（二）经营本规定第十一条所列项目的；
　　（三）雇用非保安人员从事保安服务的；
　　（四）不履行规定职责，致使发生重大刑事案件或者治安灾害事故的。
　　　　　　　　　　　第五章 附 则
　　第二十四条 本规定自公布之日起施行。