江苏省南京市人民政府办公厅


市政府办公厅关于印发《南京市政务公开考核办法》的通知


宁政办发〔2005〕150号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《南京市政务公开考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十二月二十九日

南京市政务公开考核办法

第一条 为了促进全市各级政府及其部门深入推行政务公开，全面、客观、公正地评价各部门、单位政务公开工作开展情况，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》和《南京市政府信息公开规定》，结合工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各区、县人民政府，市政府各职能部门以及法律法规授权或委托行使行政管理职能的组织。

第三条 市政务公开领导小组负责全市政务公开考核工作的组织领导。考核工作由市政府办公厅牵头，并会同市监察局、市法制办等有关单位组成考核小组，具体负责对区、县政府和市政府各职能部门政务公开工作的考核。市政务公开领导小组办公室负责制定政务公开考核方案及相关工作的协调。

第四条 政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第五条 政务公开考核主要包括以下内容：

（一）政务公开组织领导情况。主要考核各部门、单位政务公开组织运作、制度建设、责任落实以及检查监督、考核评议所属部门、单位开展政务公开工作的基本情况。

（二）政务公开的重点内容。主要考核各部门、单位落实《南京市政府信息公开规定》中规定公开的基本内容。重点考核各部门、单位机构设置、领导分工、职责权限、联系方式、投诉反馈等基本信息的公开情况；重大决策、规划、规范性文件等与社会公众密切相关的重要事项的公开情况；行政许可的内容、依据、条件、程序、办理时限、收费标准、救济途径以及服务承诺的公开情况；各部门、单位《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》的编制、更新和公开的情况。

（三）政务公开的主要形式。主要考核各部门、单位落实《南京市政府信息公开规定》中规定公开的形式，以及结合本部门、单位采取方便服务对象的其他公开形式。

（四）政务公开的监督制约。主要考核各部门、单位制定和执行政务公开监督制度、实施分级考核、处理群众投诉和实行责任追究的情况。

第六条 政务公开考核的标准是：组织机构健全，领导责任明确；公开内容符合规定，全面具体；公开形式实用有效，效果明显； 监督机制健全，责任追究落实；投诉处理得当，群众评价满意。

第七条 政务公开考核工作实行量化标准（见附件）。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。各等次的分值标准：

优秀（90分以上）：认真贯彻执行政务公开各项规定，重点突出，措施有力，成效显著，群众满意。

良好（75分—89分）：贯彻执行政务公开各项规定， 工作有重点，措施比较得力，取得一定成效，群众比较满意。

合格（60分—74分）：贯彻执行政务公开各项规定，能够抓住政务公开的重点，群众基本满意。

不合格（60分以下）：未能贯彻执行政务公开的有关规定，公开没有抓住重点，流于形式，群众不满意。

第八条 政务公开考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核和全面考核相结合的办法。平时考核随机进行，定期考核每两年组织一次。突出对重点部门、单位的考核，有计划、有步骤地推进全面考核。

第九条 政务公开定期考核的基本程序：

（一）考核小组制定考核方案，经市政务公开领导小组审定后由市政府办公厅提前三周下发考核通知。

（二）被考核部门、单位接到通知后进行自我总结，在考核前一周书面报市政府办公厅，同时抄送考核小组其他组成单位。

（三）考核小组采取实地考核、听取情况汇报、查阅相关档案资料、明察暗访、征求群众意见等形式对被考核部门、单位进行考核。

（四）考核小组综合平时检查与定期考核情况，提出考核意见，报市政务公开领导小组确定考核等次，经市政府审定后以书面形式通知考评对象，通报考核结果。

第十条 政务公开工作考核结果，作为评定当年度部门、单位及其领导人员工作政绩、实施奖惩的重要依据。对政务公开考核中被评为优秀等次的部门、单位，由市政府通报表彰；对被评为不合格等次的部门、单位，取消当年度部门、单位政绩考核和行政一把手评先评优资格，责令限期整改存在的问题，在1个月内将整改情况报市政府办公厅，同时抄送考核小组其他组成单位。

第十一条 对政务公开责任不落实，不能限期整改的；故意隐瞒重要信息，责令限期公开仍拒不公开的；投诉处理不及时，酿成集体上访和群体性事件的；干扰政务公开工作，人为设置障碍抵制监督检查的，以及政务公开中其他违纪行为，由监察机关依照有关规定，视情节追究被考核单位主要负责人及直接责任人的纪律责任。

第十二条 各区、县政府，市政府各职能部门以及法律法规授权或委托行使行政管理职能的组织可依照本办法制定政务公开考核工作实施细则，组织实施分管范围内的考核工作。

第十三条 本办法由市人民政府办公厅负责解释。

第十四条 本办法自2006年1月1日起施行。



湖北省宜昌市人民政府


府令115号---宜昌市专利管理办法　


《宜昌市专利管理办法》已经2003年6月9日市人民政府第17次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年7月10日起施行。


市 长　李佑才
二○○三年六月十日

宜昌市专利管理办法

第一条 为加强专利管理，保护发明创造专利权，鼓励发明创造，促进科学技术进步和创新，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》及《湖北省专利保护条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内专利权保护和专利管理，适用本办法。
第三条 本市及各县市区管理专利工作的部门（下称专利管理部门），负责本行政区域内的专利管理工作。
各级科技、文化、工商行政管理、质量技术监督、公安等部门，应当依照法定职责，协同做好专利管理工作。
第四条 本市各级政府应当在财政安排的科技经费中，切块设立专利发展专项资金，用于支持单位或个人申请专利，促进专利技术的实施及产业化应用，对在促进技术创新的专利工作中做出突出成绩的单位和个人进行奖励。
第五条 对拥有自主专利权、具有市场前景、符合产业结构调整方向的专利技术和产品，特别是发明专利，优先列入市级新产品和推荐国家、省级新产品计划以及国家、省、市级高新技术产业化项目。
第六条 专利管理部门应当加强专利的宣传普及，强化对企事业单位专利工作的指导，督促、协助其建立健全专利管理制度。
第七条 企事业单位在研究开发、技术改造和技术进口工作中，应当进行专利信息跟踪，建立与专利有关的研究开发工作档案，对适合申请专利的发明创造依法及时申请专利。
第八条 有下列情形之一的，当事人应根据平等自愿原则，对专利申请权、专利权归属及相关事项作出约定：
（一）利用本单位的物质技术条件进行发明创造的；
（二）合作进行发明创造或委托他人进行发明创造的；
（三）受单位委派外出进修学习期间进行发明创造的；
（四）个人兼职进行发明创造的；
（五）订立其他科学技术研究与开发合同的。
第九条 企事业单位应当鼓励和支持所属人员进行发明创造，对其非职务发明创造申请专利不得干涉。
承担职务发明创造的人员退休或与原单位解除劳动关系前，应将有关该职务发明创造申请专利的全部技术资料交还给原单位。
第十条 被授予专利权的企事业单位，应当依照《中华人民共和国专利法》及其《实施细则》的规定，自专利权公告之日起3个月内，发给职务发明创造的发明人或设计人奖金。
第十一条 被授予专利权的企事业单位实施其专利的，应当在专利权有效期内，每年从实施发明或实用新型专利所得净收入中提取不低于5%，实施外观设计专利所得净收入中提取不低于1%，向发明人或设计人支付报酬。
被授予专利权的企事业单位许可他人实施其专利的，应当从所得净收入中提取不低于30％，向发明人或设计人支付报酬。
以专利技术作价入股的，应该从该专利技术所占股份中提取不低于20％的股份，奖励给发明人或设计人。
第十二条 政府投资或参与投资的研究与开发项目，项目承担者在申请立项、项目取得阶段性成果及项目完成后，均应向项目管理部门提交所涉及技术领域的专利检索报告，以提高项目技术含量，避免重复建设和资金的浪费。
企事业单位在技术或产品进口中涉及专利技术的，应向项目主管部门出具专利检索报告。
专利检索报告由专利管理部门及具有合法资质的专利服务组织出具。
第十三条 有下列情形之一的，当事人应当向市级以上专利管理部门申请专利法律状态认定：
（一）以专利权作价出资的；
（二）进行专利资产评估的；
（三）请求专利权保护的；
（四）技术或产品进口涉及专利权的；
（五）技术或产品出口涉及进口国家或地区专利权的；
（六）设立企业、申报科技计划项目中涉及专利权的；
（七）举办各类技术与产品展览会、展示会、推广会、交易会涉及专利权或专利申请的；
（八）其他应当进行专利法律状态认定的。
前款所称专利法律状态认定，是指有权的专利管理部门对某一项发明创造是否已申请专利、是否被授予专利权、是否属有效专利依法作出的认定结论。
第十四条 专利管理部门应当加强专利信息管理，规范专利信息服务，加快专利信息传播、开发和利用，促进专利技术的实施。
第十五条 凡从事专利代理、信息咨询、资产评估等业务的专利服务组织，应当符合法定条件并依法办理相关手续。
专利服务组织应当依法开展业务，不得出具虚假的专利检索、专利资产评估报告，不得与当事人串通损害国家、集体或他人利益，不得以虚假专利信息误导、欺骗当事人。
第十六条 本市行政区域内发生的假冒他人专利或冒充专利的违法行为，由专利管理部门依法查处。
第十七条 违反本办法规定的，由专利管理部门依照《中华人民共和国专利法》及其《实施细则》和《湖北省专利保护条例》的有关规定予以处罚。
第十八条 当事人对专利管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第十九条 专利管理工作人员不得参与与专利有关的经营活动，不得泄露在工作中知晓的当事人的技术秘密或商业秘密。专利管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或监察部门依法依纪给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2003年7月10日起施行。