北京市财政局


北京市财政局关于转发财政部财政周转金呆帐处理规定的通知
北京市财政局




市财政局各业务处室、各区县财政局：
现将财政部财预字〔1998〕86号关于印发《财政周转金呆帐处理规定》的通知转给你们，请遵照执行。


（财预字〔1998〕86号 一九九八年三月十七日）


第一条 为了加强财政周转金管理，准确反映财政周转金规模，严格控制并妥善解决财政周转金呆帐问题，制定本规定。
第二条 各级财政部门设置并负责管理的各种财政周转金形成的呆帐，按本规定进行处理。
第三条 凡属下列情况，不能收回的财政周转金，列入呆帐处理：
（一）借款人依法宣告破产，以其财产清偿后未能还清的财政周转金；
（二）借款人因遭受重大自然灾害或意外事故等不可抗力的影响，不能获得保险补偿，或在保险补偿、抵押财产变价后，仍无力归还的全部或部分财政周转金；
（三）受国家宏观经济政策调整等因素的影响，逾期未还须专案报经批准处理的财政周转金。
第四条 凡不符合本规定第三条所列内容未收回的财政周转金，不得列入呆帐处理。
第五条 财政周转金呆帐处理，按照“谁审定项目，谁承担处理责任”的原则办理。
第六条 财政周转金呆帐的处理程序：
（一）借款人依据本规定，对需列入呆帐处理的财政周转金，向经办周转金借款的部门提出申请，并附相关法律文书及证明材料；
（二）经办周转金借款的部门对借款单位报送的申请及相关材料，应认真审核，提出处理建议，逐级上报审定借款的财政部门；
（三）审定借款的财政部门对报送的相关材料，应严格审查并根据需要进行调查核实，或委托财政监督部门进行调查核实，集体研究提出处理意见，经审核批准后，列入呆帐进行核销处理；
（四）按照财政周转金的归属权限，中央财政周转金呆帐的核销，由财政部审批；地方财政周转金呆帐的核销，由地方各级财政部门或报同级人民政府审批；
（五）对经批准后列入呆帐处理的财政周转金，审定借款的财政部门应以正式文件方式通知经办周转金借款的部门和借款单位，并报同级监督部门备案。
第七条 经批准列入呆帐的财政周转金，除直接核销外，可根据国家法律、法规和有关政策，并结合实际情况，采取转作国家资本金等方式进行处理。
第八条 各级财政部门应严格按照财政周转金呆帐处理程序办理，并将本级财政周转金呆帐处理结果报送上一级财政部门备案。
第九条 财政周转金呆帐的会计处理，按照《财政总预算会计制度》的规定办理。
第十条 各级财政部门必须加强对财政周转金呆帐的管理，建立严密、科学的监督制约机制，增加呆帐管理的透明度，接受审计监督。
第十一条 对有弄虚作假，伪造呆帐、变相缩小财政周转金基金规模等行为的，应责令纠正并作如下处罚：
（一）在一定时期内停止发放财政周转金贷款；
（二）不得核减财政周转金基金规模；
（三）对以后年度新增财政周转金实行控制；
（四）对违反本规定负有直接责任的主管人员和直接责任人员，依法追究其法律责任。
第十二条 本规定由财政部负责解释。各省、自治区、直辖市和计划单列市可根据本规定，制定具体实施办法，并报财政部备案。
第十三条 本规定自发布之日起施行。1997年7月发布的《财政周转金呆帐处理暂行规定》同时废止，其他有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。



1998年4月28日
黑龙江省人大常委会


关于加强人民法院执行工作的决定
黑龙江省人大常委会


（1988年12月24日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）


黑龙江省七届人大常委会第六次会议审议了省高级人民法院关于执行工作的报告，注意到有些案件执行难是当前执法活动中的一个突出问题。为了维护公民、法人的合法权益，维护社会主义经济秩序，维护法律的尊严，根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》和有关法律、法规，
结合我省实际情况，特作如下决定：
一、人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解协议，是审判机关代表国家作出的司法决定，对当事人和有关单位、公民具有法律约束力，必须以国家强制力保证其执行，任何单位和公民拒绝或者妨碍人民法院判决、裁定、调解协议的执行，都是违法行为。
二、全省各级人民法院必须严格执法，在公正判决、裁定的前提下，强化执行措施，做到审判和执行并重。中级、基层人民法院应当逐步设置执行庭，案件少、人员紧的法院可以设执行员。执行人员应努力提高政治、业务素质，廉洁奉公，不徇私情。执行人员接到申请执行书或者移交
执行书，一般应当在三个月内执行完毕，重大疑难案件的执行不得超过六个月，申请人同意缓期执行的除外。经查实当事人确无履行能力的，依法中止执行或者终结执行。中止执行的有了履行能力后应恢复执行程序。
三、人民法院发生法律效力的民事、经济、行政以及刑事附带民事的判决、裁定、调解协议和行政机关、仲裁机构、公证机关依法申请强制执行的裁决，当事人必须履行。拒绝履行的，强制执行。被执行人以暴力、威胁方法妨碍执行，或者确有履行能力故意拒绝的，经教育无效，依据
民事诉讼法第七十七条的规定予以罚款、拘留；情节严重构成犯罪的，依据刑法第一百五十七条的规定，由人民法院追究刑事责任。被执行人是法人的，对其法定代表人或者直接责任人员追究责任。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定、行政裁决认为确有错误的，可以提出申诉，申诉
期间不停止执行。
四、有关单位和公民都有义务按照人民法院的通知协助执行。执行企业事业单位、机关、团体的存款，由银行、信用合作社根据人民法院的协助执行通知书扣划。对非清偿程序的扣划，只要债务人帐户有款可付，必须立即执行。有义务协助执行的单位和公民，对人民法院的协助执行通
知书，无故推拖、拒绝或者妨碍执行的，依据民事诉讼法第七十七条的规定给予处罚。

五、任何行政机关、社会团体、企业事业单位和个人，包括各级领导干部均不得干涉人民法院的执行工作。干涉执行情节较重的，依法严肃处理。
六、执行中遇到申请破产的，依据企业破产法的有关规定办理。集体所有制企业的破产可以参照企业破产法的有关规定试办。企业被依法撤销的，由有关主管部门成立清算组织，债权债务清算完毕后方能解散。
七、各级人大常委会要加强对法院执行工作的监督，并给予必要的支持。



1988年12月24日