新闻出版总署


关于加强音像制品、电子出版物和网络出版物审读工作的通知


新出音［2007］129号


各省、自治区、直辖市新闻出版局，海南省文化广电出版体育厅，总政宣传部新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局：
　　近年来，我国音像电子和网络出版业发展很快，年出版音像制品和电子出版物已超过4万种，网络出版的发展势头迅猛，大量优秀音像制品、电子出版物和网络出版物的出版，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。然而一些音像电子和网络出版单位由于政治意识淡薄，责任意识、大局意识不强，在出版过程中也出现了不少问题，主要表现为：有的出版内容违反了国家的法律规定和党的方针政策，损害公共利益；有的内容庸俗，低级趣味，有害青少年身心健康；有的质量低劣，粗制滥造。因此，为更好地做好音像制品、电子出版物和网络出版物的审读工作，提高音像电子网络出版内容质量、满足社会和人们的精神文化需求，加强出版管理工作，现就有关事宜通知如下：
　　一、要充分重视加强审读工作的重要性和必要性
　　审读工作是新闻出版行政部门的一项基础性工作，是新闻出版行政部门转变政府职能，加强社会监管，依照国家法律法规所进行的一项重要执法工作，也是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要。音像制品、电子出版物和网络出版物作为新兴媒体，技术含量高，内容丰富，传播速度快，传播范围广，社会影响大，各省级出版行政部门要高度重视对音像制品、电子出版物和网络出版物的审读，要以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，不断增强政治意识和大局意识，把握正确的出版方向，为推动社会主义和谐社会建设提供强大的精神动力和智力支持，为党的十七大胜利召开营造良好的舆论环境。
　　二、审读工作的重点和内容
　　新闻出版管理中的审读，主要对出版内容是否符合国家的法律、法规及方针、政策，是否存在反对宪法确定的基本原则的，是否危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，泄露国家机密，破坏民族团结，宣扬邪教迷信和色情暴力等方面进行审读。音像制品、电子出版物和网络出版物审读主要包括：
　　（一）音像制品和电子出版物年度选题计划的审核。要按照总署下发的加强音像制品和电子出版物年度选题计划备案工作的通知，认真做好音像制品和电子出版物年度选题审核和备案工作。
　　（二）对已出版的音像制品和电子出版物的内容进行审读。包括专项审读和日常审读：
　　专项审读，即是有针对性的，对重点选题、重大选题和敏感选题的审读，特别是对涉及“双重大”内容或社会热点选题的审读。
　　日常审读，即通过抽查或例行审读，及时了解出版动态、特点和存在的问题，监督了解音像制品和电子出版物的整体质量。
　　（三）对网络出版内容的监管。检查网站出版内容是否符合许可范围、出版宗旨。重点关注网络出版中常带有倾向性、苗头性的问题，争取早发现、早研判、早报告、早处置。对网络出版中所发现的重大突发事件，力求第一时间报告舆情，并按中央有关文件的要求提出处置意见和措施，及时处理。建立健全网络出版舆论信息收集和分析、信息协作和沟通机制，要加强对群众举报的受理和有害信息的查处工作，并依法严惩制作传播有害出版信息的网站和个人。
　　三、要建立健全审读制度及程序
　　各省级出版行政部门要加强审读工作的制度化建设，建立健全反应灵敏、调控有力的审读信息预警机制，要投入必要的人力、物力和资金，确保本辖区内音像电子和网络出版的审读工作有效开展。
　　（一）加强审读工作的组织领导，建立审读办法和审读工作程序。
各省级出版行政部门要加强对审读工作的领导，成立音像电子和网络出版审读的组织机构，并结合本区域的实际情况，制定本区域内音像电子和网络出版的审读办法和审读工作流程。
　　（二）建立必要的专家审读队伍。
　　音像制品、电子出版物和网络出版物的审读队伍要由政策水平强、具有一定权威性的专家组成，专家的选择要涵盖不同的学科，并要求能熟练运用音像、计算机和网络技术。同一出版物要由2名或2名以上的专家进行审读，专家的审读要形成审读报告，供出版部门决策时参考，对审读意见分歧较大的要组织召开专家审读论证会。
　　（三）各地要高度重视互联网出版技术手段的建设，提高互联网出版监管智能水平，增强互联网出版舆情研判的科学性和时效性，建立适合本地区互联网出版舆情分析系统，与总署网络出版监控系统有效对接。
　　（四）加强信息反馈，确保审读信息的畅通。
　　总署负责全国音像电子和网络出版审读工作的监督和指导，组织重点或专项审读工作，具体工作由总署音像电子和网络出版管理司承担。各省级新闻出版局负责本地区审读工作的组织、协调、监督和指导，要与总署建立通畅的信息沟通渠道，要有专人负责。总署将及时向各省级新闻出版行政部门通报全国音像电子和网络出版审读工作的开展情况、审读工作的动态及需要注意的问题。为便于审读信息的沟通，总署音像电子和网络出版管理司设立了工作信箱：yinxiangsi@yahoo.com.cn，各省级新闻出版行政部门也要设立相应的工作信箱，工作信箱的回执可在中国音像电子和网络出版管理网上进行下载，请填写完整并盖章后于2007年3月10日前反馈我署。
　　四、严格执行重大出版情况报告制度
　　对本区域发生或审读中发现的重大出版事项和产生重大社会影响的出版问题，各音像电子和网络出版单位要及时报告本地区新闻出版行政部门，各地新闻出版局要及时报告总署。
　　各新闻出版行政部门要尽职尽责，扎扎实实地把好审读这个关口，为促进我国音像电子和网络出版事业健康、繁荣发展服务。



新闻出版总署
二○○七年二月十六日




台湾


台湾师资培育法（2002修正）

2002年7月24日

　

　　（民国91年07月24日修正）

　　第1条 为培育高级中等以下学校及幼儿园师资，充裕教师来源，并增进其专业知能，特制定本法。
　　第2条 师资培育应着重教学知能及专业精神之培养，并加强民主、法治之涵泳与生活、品德之陶冶。
　　第3条 本法用词定义如下：
　　一、主管机关：在中央为教育部；在直辖市为直辖市政府；在县（市）为县（市）政府。
　　二、师资培育之大学：指师范校院、设有师资培育相关学系或师资培育中心之大学。
　　三、师资职前教育课程：指参加教师资格检定前，依本法所接受之各项有关课程。
　　第4条 中央主管机关应设师资培育审议委员会，办理下列事项：
　　一、关于师资培育政策之建议及咨询事项。
　　二、关于师资培育计画及重要发展方案之审议事项。
　　三、关于师范校院变更及停办之审议事项。
　　四、关于师资培育相关学系认定之审议事项。
　　五、关于大学设立师资培育中心之审议事项。
　　六、关于师资培育教育专业课程之审议事项。
　　七、关于持国外学历修毕师资职前教育课程认定标准之审议事项。
　　八、关于师资培育评鉴及辅导之审议事项。
　　九、其它有关师资培育之审议事项。
　　前项委员会之委员应包括中央主管机关代表、师资培育之大学代表、教师代表及社会公正人士；其设置办法，由中央主管机关定之。
　　第5条 师资培育，由师范校院、设有师资培育相关学系或师资培育中心之大学为之。
　　前项师资培育相关学系，由中央主管机关认定之。
　　大学设立师资培育中心，应经中央主管机关核准；其设立条件与程序、师资、设施、招生、课程、修业年限及停办等相关事项之办法，由中央主管机关定之。
　　第6条 师资培育之大学办理师资职前教育课程，应按中等学校、国民小学、幼稚园及特殊教育学校（班）师资类科分别规划，并报请中央主管机关核定后实施。
　　为配合教学需要，中等学校、国民小学师资类科得依前项程序合并规划为中小学校师资类科。
　　第7条 师资培育包括师资职前教育及教师资格检定。
　　师资职前教育课程包括普通课程、专门课程、教育专业课程及教育实习课程。
　　前项专门课程，由师资培育之大学拟定，并报请中央主管机关核定。
　　第二项教育专业课程，包括跨师资类科共同课程及各师资类科课程，经师资培育审议委员会审议，中央主管机关核定后实施。
　　第8条 修习师资职前教育课程者，含其本学系之修业期限以四年为原则，并另加教育实习课程半年。成绩优异者，得依大学法之规定提前毕业。但半年之教育实习课程不得减少。
　　第9条 各大学师资培育相关学系之学生，其入学资格及修业年限，依大学法之规定。
　　设有师资培育中心之大学，得甄选大学二年级以上及硕、博士班在校生修习师资职前教育课程。
　　师资培育之大学，得视实际需要报请中央主管机关核定后，招收大学毕业生，修习师资职前教育课程至少一年，并另加教育实习课程半年。
　　前三项学生修毕规定之师资职前教育课程，成绩及格者，由师资培育之大学发给修毕师资职前教育证明书。
　　第10条 持国外大学以上学历者，经中央主管机关认定其已修毕第七条第二项之普通课程、专门课程及教育专业课程者，得向师资培育之大学申请参加半年教育实习，成绩及格者，由师资培育之大学发给修毕师资职前教育证明书。
　　前项认定标准，由中央主管机关定之。
　　第11条 大学毕业依第九条第四项或前条第一项规定取得修毕师资职前教育证明书，参加教师资格检定通过后，由中央主管机关发给教师证书。
　　前项教师资格检定之资格、报名程序、应检附之文件资料、应缴纳之费用、检定方式、时间、录取标准及其它应遵行事项之办法，由中央主管机关定之。
　　已取得第六条其中一类科合格教师证书，修毕另一类科师资职前教育课程取得证明书者，由中央主管机关发给该类科教师证书，免依第一项规定参加教师资格检定。
　　第12条 中央主管机关办理教师资格检定，应设教师资格检定委员会。必要时，得委托学校或有关机关（构）办理。
　　第13条 师资培育以自费为主，兼采公费及助学金方式实施，公费生毕业后，应至偏远或特殊地区学校服务。
　　公费与助学金之数额、公费生之公费受领年限、应订定契约之内容、应履行及其应遵循事项之义务、违反义务之处理、分发服务之办法，由中央主管机关定之。
　　第14条 取得教师证书欲从事教职者，除公费生应依前条规定分发外，应参加与其所取得资格相符之学校或幼儿园办理之教师公开甄选。
　　第15条 师资培育之大学应有实习就业辅导单位，办理教育实习、辅导毕业生就业及地方教育辅导工作。
　　前项地方教育辅导工作，应结合各级主管机关、教师进修机构及学校或幼稚园共同办理之。
　　第16条 高级中等以下学校、幼儿园及特殊教育学校（班）应配合师资培育之大学办理全时教育实习。主管机关应督导办理教育实习相关事宜，并给予必要之经费与协助。
　　第17条 师资培育之大学得设立与其培育之师资类科相同之附设实验学校、幼儿园或特殊教育学校（班），以供教育实习、实验及研究。
　　第18条 师资培育之大学，向学生收取费用之项目、用途及数额，不得逾中央主管机关之规定，并应报经中央主管机关核定后实施。
　　第19条 主管机关得依下列方式，提供高级中等以下学校及幼儿园教师进修：
　　一、单独或联合设立教师进修机构。
　　二、协调或委托师资培育之大学开设各类型教师进修课程。
　　三、经中央主管机关认可之社会教育机构或法人开办各种教师进修课程。
　　前项第二款师资培育之大学得设专责单位，办理教师在职进修。
　　第一项第三款之认可办法，由中央主管机关定之。
　　第20条 中华民国八十三年二月九日本法修正生效前，依师范教育法考入师范校院肄业之学生，其教师资格之取得与分发，仍适用修正生效前之规定。
　　本法修正施行前已修毕师资培育课程者，其教师资格之取得，自本法修正施行之日起六年内，得适用本法修正施行前之规定。但符合中华民国九十年六月二十九日修正生效之高级中等以下学校及幼儿园教师资格检定及教育实习办法第三十二条、第三十三条规定者，自本法修正施行之日起二年内，得适用原办法之规定。
　　本法修正施行前已修习而尚未修毕师资培育课程者，其教师资格之取得，得依第八条及第十一条规定办理，或自本法修正施行之日起十年内，得适用本法修正施行前之规定。但符合中华民国九十年六月二十九日修正生效之高级中等以下学校及幼儿园教师资格检定及教育实习办法第三十二条、第三十三条规定者，自本法修正施行之日起六年内，得适用原办法之规定。
　　第21条 八十九学年度以前修习大学二年制在职进修专班师资职前教育课程之代理教师，初检合格取得实习教师证书者，得依中华民国九十年六月二十九日修正生效之高级中等以下学校及幼儿园教师资格检定及教育实习办法第三十二条、第三十三条规定，并得自本法修正施行之日起四年内，适用原办法之规定。
　　第22条 具有大学毕业学历，于中华民国九十一年十二月三十一日前取得合格偏远或特殊地区教师证书，并继续担任教职者，由中央主管机关协调师资培育之大学，于本法修正施行后五年内项目办理师资职前教育课程，提供其进修机会。
　　前项合格偏远或特殊地区教师修毕规定之师资职前教育课程者，其教师资格之取得，得依中华民国九十年六月二十九日修正生效之高级中等以下学校及幼儿园教师资格检定及教育实习办法办理。
　　第23条 本法修正施行前进用之现职高级中等学校护理教师，具有大学毕业学历且持有中央主管机关发给之护理教师证书，并继续担任教职者，由中央主管机关协调师资培育之大学，于本法修正施行后五年内项目办理师资职前教育课程，提供其进修机会。
　　前项护理教师修毕规定之师资职前教育课程，得以任教年资二年折抵教育实习，并得适用本法修正施行前之规定，取得合格教师证书。
　　第24条 本法修正施行前，已从事幼儿园或托儿所工作并继续任职之人员，由中央主管机关就其担任教师应具备之资格、应修课程、招生等相关事项之办法另定之。
　　第25条 本法施行细则，由中央主管机关定之。
　　第26条 本法自公布日施行。
　　本法修正条文施行日期，由行政院以命令定之。