河北省生猪定点屠宰管理办法（修正）
河北省人民政府
河北省生猪定点屠宰管理办法（修正）
河北省人民政府
（1995年12月13日河北省人民政府令第150号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
第一条 为加强肉食品市场管理，防止病害肉、注水肉进入市场，保障人体健康，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内屠宰生猪，必须遵守本办法。
在城镇规划区外的农村、农场和林场等单位，因地处偏僻、交通不便等原因目前实行生猪定点屠宰确有困难的，可暂缓实行生猪定点屠宰。
单位和个人供自己食用的生猪屠宰，不适用本办法。
第三条 生猪定点屠宰工作，在各级人民政府或其设置的畜禽屠宰管理领导机构的领导下，由贸易（商业）行政主管部门为主会同畜牧部门具体组织实施。
第四条 对生猪定点屠宰的管理，要坚持定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的方针，遵循统一规划、合理布局、方便群众、多种经济成分并存和便于兽医卫生检疫的原则，保障市场供应，促进畜牧业发展。
第五条 生猪定点屠宰场点必须具备下列条件：
（一）有封闭的场院和清洁水源；
（二）有生猪待宰圈、病猪隔离圈和专用屠宰器具；
（三）屠宰间的地面、墙裙用无毒不渗水材料制成；
（四）有病害肉和屠宰废弃物、污物、污水的无害化处理设施；
（五）国务院和省人民政府规定的其他条件。
第六条 具备前条规定条件的生猪屠宰场点申请定点，应当向市、县人民政府贸易（商业）行政主管部门递交申请书，由贸易（商业）行政主管部门审查定点条件，并征求同级畜牧等有关部门意见后，颁发定点屠宰证。
除本办法第二条第二款和第三款另有规定的外，未取得定点屠宰证的，不得屠宰生猪。
第七条 取得定点屠宰证的屠宰场点，必须依照有关法律、法规的规定，分别向畜牧、卫生和工商行政管理部门申请领取兽医卫生合格证、卫生许可证和营业执照，方可开展经营活动。
第八条 除本办法第二条第二款和第三款另有规定的外，所有需要屠宰的生猪必须送交定点屠宰场点屠宰，未经定点场点屠宰的生猪产品不得销售。
肉食加工厂、宾馆、饭店、旅店等单位必须使用定点屠宰的生猪产品。
第九条 生猪定点屠宰场点必须遵守下列规定：
（一）不得对生猪及其产品灌水、注水；
（二）不得加工病死、毒死和死亡后腐烂变质或者死因不明的生猪；
（三）生猪屠宰、加工的工艺流程符合国家和本省颁布的有关卫生管理的规定；
（四）不得将病、健生猪混合宰杀；
（五）生猪及其产品和屠宰用具不得与有毒有害物品混合堆放。
第十条 生猪定点屠宰场点的检疫工作，依照国务院的有关规定以及省人民政府发布的《河北省家畜家禽防疫实施办法》执行。
第十一条 违反本办法第六条第二款规定的，由县级以上人民政府贸易（商业）行政主管部门收缴其屠宰用具，并视情节轻重，处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款，但最高不得超过一万元。
第十二条 违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府贸易（商业）行政主管部门收缴其屠宰、销售、购进的生猪及其产品，并视情节轻重，按每头生猪一百元至一千元的标准处以罚款，但最高不得超过三万元。
第十三条 在生猪及其产品的生产经营活动中违反畜牧、卫生、环境保护、技术监督和工商行政管理等有关法律、法规的，由有关行政执法部门依法处理。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规和规章的规定申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 对拒绝、阻碍贸易（商业）行政主管部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 牛、羊、鸡、鸭等家畜家禽屠宰的管理，可以参照本办法执行。
第十七条 省贸易行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第十八条 本办法由河北省贸易厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。本省各级人民政府及有关部门以前发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）
一、第八条增加一款，作为第二款：“肉食加工厂、宾馆、饭店、旅店等单位必须使用定点屠宰的生猪产品”。
二、第十一条修改为“违反本办法第六条第二款规定的，由县级以上人民政府贸易（商业）行政主管部门收缴其屠宰用具，并视情节轻重，处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款，但最高不得超过一万元”。
三、第十二条修改为：“违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府贸易（商业）行政主管部门收缴其屠宰、销售、购进的生猪及其产品，并视情节轻重，按每头生猪一百元至一千元的标准处以罚款，但最高不得超过三万元”。
1995年12月13日
潮州市行政效能监察工作暂行规定
广东省潮州市人民政府
潮府〔2004〕20号
关于印发《潮州市行政效能监察工作暂行规定》的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：
现将《潮州市行政效能监察工作暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年五月十四日
潮州市行政效能监察工作暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强行政效能监察工作，促进依法行政，推进勤政廉政建设，根据《中华人民共和国行政监察法》和其他有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的综合体现。
本规定所称行政效能监察，是指监察机关依其职责，对本级人民政府所属行政机关（含受行政机关委托和法律、法规授权履行管理职责的组织，下同）及其工作人员和下一级人民政府及其领导人员，在行政管理活动中影响行政效能的情形和行为进行检查（调查），并根据检查（调查）结果，作出监察决定或者提出监察建议的活动。
第三条 行政效能监察工作遵循以下原则：
（一）依法监察，实事求是；
（二）事前、事中、事后监察相结合；
（三）监督检查与调查研究相结合；
（四）教育与奖励相结合。
第四条 行政效能监察工作应当依靠群众，实行行政内部监督与社会监督相结合。
第五条 行政效能监察工作应当加强与组织、人事、审计及被监察单位的上级主管部门的配合与协作。
第二章 行政效能监察的工作内容
第六条 行政效能监察的工作内容主要是：
（一）受理公民、法人和其他组织对行政机关及其工作人员影响行政效能的情形和行为的投诉；
（二）检查、调查行政机关及其工作人员在行政管理活动中影响行政效能的情形和行为；
（三）根据检查（调查）结果，对行政机关及其工作人员在行政管理中存在的影响行政效能的情形和行为依法作出处理或者提出改进建议；
（四）总结、宣传和推广高效的行政管理经验。
第七条 监察机关检查、调查行政机关及其工作人员影响行政效能的问题和行为时，重点检查、调查以下内容：
（一）是否依法履行职责，对管理事项及时制定措施、做出决定，并做到主体合法、内容合法、程序合法；
（二）是否依法公开与公民、法人、其他组织的权利义务密切相关的有关事项，是否做到办事公开；
（三）是否按规定或约定时限完成工作计划、工作任务和工作目标；
（四）完成的工作是否达到质量要求及取得预期效果；
（五）有关行政效能方面的内部管理制度是否健全、科学并得到有效执行；
（六）涉及多个部门的管理工作运转是否协调、有序、规范；
（七）其他影响行政效能的事项。
第三章 行政效能监察的方式与方法
第八条 监察机关根据下列情况确定行政效能监察事项：
（一）根据本级人民政府和上级监察机关的部署和要求确定检查事项；
（二）根据本级人民政府的中心工作和工作重点确定检查事项；
（三）根据本级人民政府重大投资项目专项财政性资金的使用情况确定检查事项；
（四）根据社会反映比较强烈的涉及行政效能事项确定检查（调查）事项。
第九条 监察机关按下列方式开展行政效能监察工作：
（一）对行政机关履行职责、落实工作、作出具体行政行为的情况进行专项检查；
（二）对行政机关依法履行职责的情况进行全面检查；
（三）对具体的行政效能投诉进行调查;
（四）对涉嫌违反行政纪律、应当追究行政责任的影响行政效能的行为进行调查。
第四章 行政效能监察的工作程序
第十条 行政效能检查事项由监察机关负责行政效能工作的机构填写《监察机关行政效能检查事项立项申请表》，提请监察机关负责人决定是否立项。
重大的行政效能检查事项立项后，应当填写《监察机关重大行政效能检查事项立项备案表》，分别报本级人民政府和上一级监察机关备案。
前款所称重大行政效能检查事项，是指根据本级人民政府或者上级监察机关的部署和要求确定的检查事项，以及其他在本行政区域内有重大影响的检查事项。
第十一条 对已经立项的行政效能检查事项，监察机关应当制定检查方案。检查方案应当包括下列内容：
（一）检查的目的；
（二）检查的对象和内容；
（三）检查的步骤、方法；
（四）组成人员；
（五）时间安排；
（六）工作要求。
检查方案经监察机关负责人批准后实施；检查方案变更，应当报监察机关负责人批准。
第十二条 监察机关进行检查前，应向被检查单位和检查事项涉及的单位发出监察机关检查通知书。但工作方案确定不提前通知的除外。
监察机关检查通知书应当载明检查的内容、时间和具体要求。对涉及范围较广的行政效能检查事项，监察机关可以视情况将检查方案一并通知被检查单位。
监察机关检查通知书应当由监察机关负责人签发。
第十三条 监察机关开展行政效能监察工作，可以组织有关行政机关、社团组织工作人员或者邀请人大代表、政协委员、特邀监察员及其他公民参加。
第十四条 对行政效能投诉，由市机关效能监督投诉中心受理。投诉中心受理后，按照《潮州市加强机关效能建设暂行规定》和《潮州市机关效能监督投诉中心工作规则》的规定办理。
第十五条 市机关效能监督投诉中心直接办理的行政效能投诉，经初步调查认为有违反行政纪律事实、需要追究行政纪律责任的，应当移送监察机关予以立案调查。
第十六条 监察机关在开展行政效能检查（调查）事项时，检查（调查）组由2名以上监察人员组成。检查（调查）组在检查（调查）时应出示工作函和工作证。
第十七条 监察人员在检查（调查）中，应当全面、客观地了解情况，收集证据，查清问题及原因，并提出处理意见。
第十八条 对存在影响行政效能问题的，检查（调查）组应当提交检查（调查）报告。
检查（调查）报告应当包括下列内容：
（一）检查（调查）的基本情况；
（二）存在的问题及产生原因；
（三）有关部门及人员的主要责任；
（四）处理依据、意见和改进工作建议。
第十九条 监察机关可以根据检查（调查）结果依法作出监察决定或者提出监察建议。作出监察决定或发出《监察通知书》应经监察机关负责人批准。
作出重要监察决定或提出重要监察建议，应当报经本级人民政府和上一级监察机关同意。
第五章 行政效能监察的措施
第二十条 监察机关对检查（调查）事项涉及的单位工作人员和其他相关人员有权进行询问。必要时，监察人员可以列席被检查（调查）单位的有关会议，了解有关情况。
第二十一条 监察机关可以要求被检查单位限期就检查事项进行自查并提交自查报告。
第二十二条 监察机关可以要求被检查（调查）单位提供与检查（调查）事项有关的文件、财务帐册及其他有关资料进行查阅或复制。法律法规对某些文件资料有保密要求的，监察机关应当遵守相关的保密规定。
第二十三条 监察机关可以要求被检查（调查）单位及其工作人员就检查（调查）事项涉及的问题作出解释和说明。
被检查（调查）单位和工作人员有权就检查（调查）事项进行辩解
第二十四条 监察机关有权对被检查（调查）单位执行监察决定和采纳监察建议的情况进行监督检查。
第二十五条 对不配合或阻挠监察机关开展行政效能监察工作的，监察机关可以责令有关部门或人员改正，并视情节轻重依法对有关部门给予通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第六章 附 则
第二十六条 本规定自颁发之日起施行。由潮州市监察局负责解释。