海南省人大常委会


保亭黎族苗族自治县自治条例
海南省人大常委会


（1996年6月27日海南省第一届人民代表大会常务委员会第23次会议批准1996年7月27日保亭黎族苗族自治县人民代表大会常务委员会公布 自公布之日起施行）

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《海南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的若干规定》，结合保亭黎族苗族自治县（以下简称自治县）的政治、经济和文化特点，制定本条例。
第二条 自治县是保亭黎族苗族实行区域自治的地方。自治县内还居住着汉族、壮族、回族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
第四条 自治县的自治机关维护国家的整体利益，保证宪法、法律和法规在自治县内的遵守和执行。
自治县的自治机关在不违背宪法、法律的原则下，结合本地方的实际，采取特殊政策和灵活措施，加速自治县的经济和社会事业的发展。
自治县的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第五条 自治县的自治机关领导全县各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，加强社会主义精神文明建设，加强社会主义民主和法制建设，自力更生，艰苦创业，把自治县建设成为团结、民主、文明、富裕的民族自治地方。
第六条 自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系，保障自治县内各民族公民都享有宪法和法律赋予的权利和履行应尽的义务。禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为，维护安定团结的社会秩序。
自治县的自治机关教育各民族的干部和群众共同维护国家的统一和各民族团结，相互尊重语言和风俗习惯。
自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族特殊问题时，必须与其代表充分协商，听取意见，妥善解决。
第七条 自治县的自治机关保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由，依法保护正常的宗教活动。任何组织和个人不得利用宗教活动破坏社会秩序，损害公民身心健康。
自治县内的宗教团体和宗教事务不受境外宗教势力的支配。
第八条 自治县的自治机关保护香港、澳门、台湾同胞和华侨以及归侨侨眷在本自治县的合法权益。
保护国内外投资者在本自治县的合法权益。

第二章 自治机关和人民法院、人民检察院
第九条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有实行区域自治的黎族或者苗族公民担任主任或者副主任。
第十条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对本级人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作，在自治县人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府组成人员中，应当配备实行民族区域自治的民族和其他少数民族的人员。自治县的县长应当由实行区域自治的黎族或者苗族公民担任。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十一条 自治县的自治机关根据经济建设和社会发展的需要，采取多种形式，大力培养本地少数民族各级干部和科学、技术、文化、教育、经济管理等专业人才，注意培养少数民族妇女干部。
自治县的自治机关组织选派少数民族优秀干部到经济发达地区锻炼。
第十二条 自治县的自治机关采取灵活政策引进各类专业人才。对符合条件引进的人才，由用人单位发给一次性安家费，负责解决住房，优先安排配偶工作、子女就读和一名子女就业。配偶和子女为农业户口的，办理城镇户口。
在自治县工作的高、中级专业科技人员享受前款规定的待遇。
自治县自治机关努力改善教师、医生和其他专业科技人员的工作条件和生活条件。
在自治县工作二十年以上的专业科技人员和工作二十五年以上的国家机关、事业单位的工作人员办理退休时，自治县给予一次性养老补助。
企业为其从业人员办理退休时，根据企业的具体情况，可以参照本条第四款规定执行。
在自治县工作十五年以上的国家机关、事业单位的工作人员，其在自治县的配偶及子女给予办理城镇户口，并在本县上学、就业等方面给予照顾。
第十三条 自治县的自治机关通过考试考核，自主补充自治县行政机关和实行国家公务员制度的事业单位编制内的自然减员缺额和国家当年新增用人指标。对少数民族人员优先录用。
第十四条 自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照有关法律的规定执行。
自治县人民法院院长或者副院长，人民检察院检察长或者副检察长中，应当有实行区域自治的黎族或者苗族公民担任。工作人员中，应当有黎族苗族的人员。
第十五条 自治县人民法院和人民检察院在审理和检察案件时，保障各民族公民都有使用本民族语言进行诉讼的权利。对于不通晓普通话的诉讼参与人，应当免费为他们翻译。

第三章 经济建设和财政管理
第十六条 自治县的自治机关在国家宏观指导下自主编制国民经济和社会发展规划、计划，自主安排和管理经济建设事业，根据建立社会主义市场经济体制的要求，结合本自治县实际，合理调整和优化产业结构，深化经济体制改革，扩大开放，培育市场，促进自治县经济的发展。
第十七条 自治县的经济建设应当发展热带高效农业、利用本地资源为主的工业、以旅游业为先导的第三产业，逐步实现一、二、三产业快速持续协调发展。
第十八条 自治县的自治机关根据自治县财力情况增加农业投入，发展高产、高效、优质农业，创办多种形式的农业商品生产基地，建立健全生产、供应、销售一体化的农业综合服务体系，完善农业生产的市场机制，参与市场竞争。
第十九条 自治县的自治机关依照有关法律、法规保护管理森林，加快发展热带林业，提高森林覆盖率。实行封山育林，做好护林防火工作。
自治县的自治机关采取有效措施，保护天然橡胶资源，维护天然橡胶正常的生产和管理秩序，保障生产和经营者的合法权益。
鼓励集体和个人采取多种形式承包荒山荒坡植树造林，谁种植谁享有，依法采伐。
第二十条 自治县的自治机关充分利用区位优势，发展以橡胶为主的热带经济作物，鼓励在自治县内创办热带水果、瓜菜的种植基地，积极发展产品加工业，实现产品增值。
自治县的自治机关发展畜牧业、水产养殖业，鼓励投资创办各类养殖场和产品加工厂。
第二十一条 自治县的自治机关注重科技兴农，推广应用农业科学技术，建立健全农业科技服务网络，提高农业科学技术水平。
第二十二条 自治县的自治机关统筹规划、综合开发和利用水资源，积极发展水利水电事业，加强农田水利基本建设与水电设施的保护管理，依法查处破坏水利、电力设施的行为。
鼓励国内外投资者兴办水利水电事业。
第二十三条 自治县的自治机关利用本地资源，积极发展建材工业、小水电、农副产品加工业、食品工业以及民族特需日用品工业，逐步建立起以加工本地资源为主体的工业体系。
自治县的自治机关积极开展招商引资活动，发展外向型企业企业，兴建技术先进、效益良好、外销力强的工业项目。
自治县的自治机关加快企业体制改革，转换企业经营机制，逐步建立现代企业制度；加强现有工业企业的技术改造和经营管理，提高产品竞争能力；采取多种形式，搞活国有企业。
自治县的自治机关采取多种形式，发展乡镇企业，重点扶持利用本地资源优势、产品质量好、竞争能力强、经济效益高的乡镇企业。
第二十四条 自治县的自治机关对符合国家产业政策，不需要省综合平衡的固定资产投资项目，在审批的权限内自主决定。
第二十五条 自治县的自治机关利用本地旅游资源，发展有热带风光和民族风情的旅游业。建设好旅游景点，建立和改善旅游服务设施，开发具有民族特点的旅游商品，做好旅游对外宣传、促销的工作。
鼓励国内外投资者到自治县兴办旅游业，在政策上给予优惠。
第二十六条 自治县的自治机关改革和完善商业、供销系统的管理体制，发展多种贸易，逐步建立布局合理、渠道畅通的商品流通网络；组织支农物资和人民生活必需品的供应，加快农贸市场设施建设，加强市场管理，维护消费者和经营者的合法权益。
自治县的自治机关依法开展对外经济贸易活动，发展出口创汇产品，办好出口商品生产基地。
自治县需进口的商品或者自产的符合出口要求的商品，享受配额和许可证等方面的优惠待遇。
鼓励和支持自治县的企业到省内外经济发达地区和边贸地区兴办企业。
第二十七条 国家、省设在自治县的企业应当本着互惠互利的原则，帮助并扶持自治县发展经济。
第二十八条 自治县的自治机关制定扶贫工作的统一规划，并分类进行指导，从资金、物资、技术、人才等方面帮助贫困边远地区，加速交通运输、邮电通信和能源等基础设施建设，帮助当地人民群众，利用当地资源，发展商品生产，改善当地人民群众生产、生活条件。
自治县鼓励机关、企业、事业单位采取多种形式，对口援助贫困边远地区发展经济和社会事业。
自治县的自治机关组织农村青年和富余劳动力到省内外务工经商，从事第三产业。
第二十九条 自治县的自治机关鼓励企业事业单位、社会组织和个人到自治县投资兴办企业和各项社会事业。
在自治县投资交通、能源、水利等基础设施项目，市政公共设施项目，教育、科技、文化、卫生、体育等项目，以及利用荒山、荒地、草地、水面进行农业开发，在土地使用权出让金方面给予优惠。
自治县的自治机关鼓励科研机构、大专院校和科技工作者，以科研成果或者专利技术转让、入股等方式到自治县投资。对开发产品或者推广科技成果取得显著效益的，按新增利润10％给予奖励。
自治县的自治机关鼓励国家机关、企业事业单位和社会组织在自治县乡镇或者村庄建立扶持点，帮助培养各类技术和管理人才，扶持发展乡镇企业、农副产品加工业，促进民族自治地方经济和社会发展。
第三十条 自治县的自治机关依法管理和保护辖区内的矿产资源。对可以由自治县开发的矿产资源，自治县优先合理开发利用。
第三十一条 自治县的自治机关应当做好城镇建设规划，增加投入，加快发展城镇的交通运输、邮电通信和教育、卫生等事业。
自治县的自治机关采取有关措施，保护耕地，严格控制非农业建设占用耕地。
第三十二条 自治县内的企业、事业单位在招聘人员时，在同等条件下优先招聘当地少数民族人员。
第三十三条 自治县的自治机关加强环境保护工作，依法保护自治县内的环境资源不受污染、损害和破坏。
自治县的自治机关加强对自然保护区的管理，保护自然景观和珍稀动植物。
第三十四条 自治县的自治机关积极发展生产，广辟财源，增加财政收入，节约开支。
自治县的自治机关依法享有管理自治县的地方财政的自治权，自主调整自治县财政预算，自行安排使用财政收入的超收和支出的节余资金。
自治县享受上级财政的各种补助和按财政管理体制给予的补助。
自治县的财政预算支出，依法设立预备费。对财政包干期内的定额补助，自治县依法享受优惠照顾。
自治县的自治机关根据国家和省规定的原则，对本地方的各项开支标准、定员定额，制定补充规定和具体办法，报省政府批准后执行。
国家和省下拨的各项专用资金和临时性民族补助款，实行专款专用，任何部门不得扣减、截留和挪用，不得用于抵减正常的经费。
自治县的自治机关逐步建立健全乡镇一级财政，并加强管理。
第三十五条 自治县利用内外资金从事基础设施建设和举办生产性企业，经营期限在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第十年免征所得税，第十一年至第二十年减半征收所得税。
第三十六条 设在自治县的金融部门应当根据国家对民族自治地方的信贷政策，对自治县的各项建设事业给予照顾和支持。
自治县的自治机关可以根据地方经济发展需要，采取适当方式，为自治县经济建设筹集资金。
第三十七条 自治县依照有关规定设立各类基金会，用于发展本自治地方的经济、文化、教育、卫生和其他社会公益事业。
提倡企业事业单位、社会组织和个人对自治县设立的各类基金会提供赞助。

第四章 教育、科技、文化、卫生和体育事业
第三十八条 自治县的自治机关根据民族和地方特点，自主制定本地方的教育、科技、文化、艺术、卫生、体育等事业的发展规划，并负责实施。
自治县积极推广普通话。
第三十九条 自治县的自治机关根据有关法律、法规和国家的教育方针，结合本地方实际，自主决定自治县中、小学和职业学校的设置、办学形式和招生办法。各级各类学校在招收少数民族学生时，适当放宽录取分数线。
自治县有计划、分阶段实施普及九年制义务教育，开展学前教育。
自治县的自治机关大力发展职业教育、成人教育，办好乡村农民文化技术学校，加强农村实用技术和劳动技能培训，扫除青壮年文盲，提高劳动者素质。
自治县的自治机关办好中小学民族寄宿班，重点招收边远地区和经济困难而品学兼优的少数民族学生。帮助边远的村庄，设立教学点。对经济困难的学生，减免杂费。
自治县的自治机关根据经济建设和社会发展需要，选送优秀少数民族学生到大专院校定向进行培养，被选送的学生毕业后应当回自治县工作。
第四十条 自治县的自治机关实行优惠政策，采取有效措施，提高教育的社会地位与生活待遇。吸引优秀人才参加教师队伍，办好教师进修学校，加强教师的培训，提高师资队伍的素质。
第四十一条 自治县的自治机关根据财政收入情况，增加教育经费投入，使教育拨款的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度，并确保教育公用经费逐年增长。加快学校草房和危房的改造，不断改善办学条件。
自治县依照国家和本省规定征收教育费附加，用于实施义务教育。
自治县的自治机关积极支持学校开展勤工俭学活动，对学校勤工俭学开办的企业给予扶持、照顾。
鼓励企业事业单位、其他社会组织和个人办学或者捐资助学。
第四十二条 自治县的自治机关重视发展科学技术事业。加强科学研究、技术推广和信息网络建设，建立健全县、乡（镇）、村科技推广服务体系，采取多种渠道，增加科技投入，开辟科技市场，开展科技咨询活动，普及科学技术知识。重点做好粮食、橡胶、南药、热带水果以及畜牧
业、林业等先进技术的试验、示范和推广工作，搞好科技兴农示范点，办好科技示范基础。
自治县的自治机关对发明创造、推广应用科学技术有显著成绩的单位和个人，给予奖励。自治县设立科技进步奖。
鼓励科学技术人员从事科技承包活动。
第四十三条 自治县的自治机关自主发展具有民族特色的文化事业，加强文化设施建设和文化市场的管理，积极开展群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动。
自治县的自治机关注意挖掘、收集、整理、研究民族文化遗产，重视史志档案工作，保护民族文物、名胜古迹和革命遗址。
鼓励集体和个人兴办文化事业。
第四十四条 自治县的自治机关健全和充实县、乡（镇）、村委会三级医疗预防保健网络，建立农村合作医疗，逐步实行农村医疗保险，重视医疗卫生机构和保健队伍的建设。
自治县的自治机关坚持预防为主的方针，广泛开展群众性爱国卫生运动，加强对疾病的防治和妇幼卫生保健工作。
自治县的自治机关重视民族民间医药的发掘、整理、研究和应用，保护和发展药材资源。
自治县的自治机关鼓励集体办医，允许具有行医资格的个人行医。禁止以行医为名搞封建迷信、诈骗钱财，危害人民身体健康。
自治县的自治机关加强食品卫生监督工作和医药的监督管理，取缔假冒伪劣药品。
第四十五条 自治县的自治机关积极发展体育事业，加强体育设施建设，广泛开展群众性的具有民族特色的活动。
第四十六条 自治县执行国家婚姻法，禁止早婚，禁止买卖婚姻。
自治县执行国家计划生育政策，提倡晚婚、晚育、少生、优生、优育，控制人口增长，提高人口素质。
自治县保护妇女、儿童的合法权益。
自治县保障各民族都有保持或者改革自己风俗习惯的自由，提倡移风易俗。
第四十七条 每年农历三月三日为黎族苗族传统节日。
各民族的传统节日应当受到尊重。

第五章 附 则
第四十八条 自治县人民政府根据本条例的有关规定，制定相应的实施办法。
第四十九条 本条例自公布之日起施行。



1996年6月27日
铁道部


列车预确报办法

1982年2月16日，铁道部

一、总 则
第1条 列车预确报是编制与实现日班计划、车站作业计划、组织装卸车和货物搬运工作的基础资料。做好列车预确报工作，对提高计划质量，加强运输组织工作，挖掘运输潜力，提高运输效率，保证安全生产有重要作用。
第2条 列车预确报有关人员，要树立全局观念，积极为运输生产服务，团结协作，认真负责，不断提高到发列车预确报质量，做到正确、及时、清楚、完整，达到预报与班计划内容一致，确报与列车实际内容一致。
第3条 加强对预确报工作的领导，铁道部、铁路局、分局应建立三级管理制度，各站、段、所应建立健全岗位责任制，实行作业标准化，预确报工作应做为社会主义劳动竞赛评比的重要内容。

二、预 报
第4条 列车预报是分局调度所间、分局调度所对车站通报日班计划的有关内容。
列车预报应根据装卸车计划，列车确报，列车运行计划，分界站接车计划，车站的预计编组、阶段现车、摘挂和发车计划进行。
第5条 列车预报内容包括：车次、编组内容（按前方作业站出发列车编组去向别、到达邻分局者为到站别的重车数，车种别空车数）、编组车数、到达作业站时分或分界站交出时分。对到达作业站的卸车，预报车种、车数。
班计划的前方作业站出发列车的编组去向（到站）由铁路局具体规定（跨局的由有关局共同商定）。
对区段较近，预报资料尚不能全面掌握时，预报先按编组计划规定的安排传递，允许在后六小时内补充一次具体编组内容。
第6条 分局调度所间、分局调度所对车站在编制日班计划过程中交换列车预报资料分六次进行，交换时间原则不得迟于下列规定：
第一次：十五点三十分；
第二次：十六点三十分；
第三次：二十三点三十分；
第四次：三点三十分；
第五次：四点三十分；
第六次：十一点三十分。
第7条 分局调度所对枢纽小运转列车的预报，原则上是在和列车编成站编制班计划的同时进行，并对中途站的摘挂车进行预报，（具体办法由路局规定）。

三、确 报
第8条 列车确报是分局调度所、车站、车长相互间通报列车有关的具体内容。其内容为：
1．分局调度所间（由列车调度员每隔三、四小时交换一次。列车由确报站至终至站运行时间不够三、四小时者应缩短交换资料的间隔时间）为列车车次、机车型号、列车到站、分界站交口时分、编组车数、列车重量、列车长度和有关运行限制以及途中摘挂编组内容、列车到站的变化情况等。
2．分局调度所向技术站和列车终到站（由列车调度员每隔三至四小时通报一次。列车由确报站至终到站运行时间不够三、四小时者，应相应缩短确报间隔时间）为到达列车车次、到达时分、机车型号、编组内容和其他变化情况以及到站后的具体作业要求和注意事项。
3．技术站在阶段计划安排后，立即向分局调度所报告阶段编发的列车编组内容。
4．技术站（包括其他指定的车站）对发出的直达、直通和区段列车应于列车发出后及时向前方编组站（或指定的区段站）和本分局调度所、指定的邻分局调度所以及列车终到站的分局调度所（日计划期间车次贯通到底的三定列车）发出列车确报。发车站与前方列车终到站间运行距离较近的，可于列车出发前10分钟发出列车确报，但必须保证质量。
铁路局对各方向到达技术站的直达、直通和区段列车应指定确报站，确报站至技术站间的列车运行时间一般不要少于四小时。
从未设确报所的车站始发的列车，由发车站委托车长将传递列车确报用列车编组顺序表带至前方第一个设有确报所的车站转交确报所向前方技术站发出确报。
车站间（包括向指定的分局调度所）用电报传递列车确报应包括列车编组顺序表的全部内容，用电话传递的列车确报，可根据列车到站的要求简略部分内容。
车站用电话报给分局列车调度员的列车确报内容为：列车车次、出发时分、机车型号、司机和车长姓名、编组车数、守车数、列车重量、列车长度、货车篷布张数和有关运行限制等。
列车通过铁路局、分局分界站（中间站）时，车长应向车站投交列车（交口）确报（列车编组顺序表）。车长要在该确报上写明机车型号、司机和车长姓名。分界站值班员应及时向列车调度员报告列车车次、机车型号、司机和车长姓名、列车到达（交口）时分、编组车数、列车重量、
列车长度、货车篷布张数等。
5．零摘列车开车前，列车编成站应根据调度留轴计划编制的列车编组顺序表向分局调度所（包括向指定的邻分局调度所）发出列车确报，其内容为：列车车次、按编组顺序的到站别重车数、车种别空车数、品名、列车重量、列车长度等。
零摘列车的车长根据列车编组顺序表（调度有临时指示时，由调度通知到站）向前方最近作业站进行确报，其内容为：到达该站的车数、车号、车种、品名、收货人、货车篷布张数及车辆编挂位置等。车站将应挂车数（重车分到站、空车分车种）、吨数、连挂限制及车辆停留地点等通知车长。车长向前方站确报有困难时，可委托车站代报。
铁路局对各方向到达终到站的零摘列车应指定零摘列车确报传递站。
6．枢纽小运转列车发车前，由列车的编成站向分局调度所和列车终到站发出列车确报，其内容为：到站别重车数、车种别空车数、品名、收货人、列车重量、列车长度、特殊限制等。
枢纽小运转列车在中途站有摘挂作业时，分局调度员向有关站发出摘挂车确报。中途站于发车前应将作业内容报分局调度员。
第9条 为了车站间和车站与分局间传递列车确报，分局调度所、编组站、区段站以及运输生产需要的货运站应设置确报所。
双向站场配置的车站，应按上下行系统分别设置各车场的确报所。三级式站场配置的到达场、出发场应设置确报所。二级式站场配置的各车场根据需要分别设置确报所。直通车场应单独设置确报所。
确报所应设置在车站靠近计划指挥的地点。确报所的房屋由车站安排。
分局调度所、车站、车场确报所的设置与撤销，确报点间的相互确报关系、确报传递方式、时限、确报设备类别，由铁路局规定，跨局的由有关局商定后，并报铁道部批准。

四、其他几项规定
第10条 为了加强分局、车站的列车预确报工作，分局调度所、技术站、货运站根据生产需要，设置专职预报人员，负责列车预确报的收集和传递工作。
第11条 业务繁忙的枢纽地区，在分局调度所、枢纽内各车站间应设置枢纽预确报专用电话。在业务繁忙的区段，预确报通话按调度通话办理。
第12条 电报确报设备发生故障时的列车确报传递方法和传递内容，由铁路局制订具体办法，跨局的有关局商定。
第13条 为了提高列车确报质量，车号员必须坚持对到发列车逐车核对现车的制度。车号员编制列车编组顺序表和报务员发收列车确报要正确、及时、项目齐全、字迹清楚、报面整洁、使用规定的汉字、代号（具体规定另发）和代字（见附表1）。
为便于使用电传打字电报机传递列车确报，对列车编组顺序表填记方法和确报的传递规定如下：
1．“吨位车种”栏，吨位省略“个位数”，如“50Ｃ”即填“5Ｃ”。为了区别罐车的轻、粘等油种，规定在罐车油种栏轻油车种填“Ｑ”，粘油车种填“Ｌ”，滑油车种填“Ｈ”，其他罐车车种除在“吨位车种”栏填“Ｇ”外，并在记事栏注明代字（见附表1）。
2．在“到站”和“货物名称”栏后，分别增加译电栏。
3．收货人或卸线栏，凡在专用线卸车的，应按代号填写。编组列车的车站（包括列车的装车站）的车号员，编制列车编组顺序表时，对发到列车终到站（包括列车的卸车站）卸整车货物的车辆，要填写收货人代号或卸线代号。各主要卸车站的主要收货人代号或卸线代号，由铁路局汇编后，报铁道部审查汇总向全国公布。为此，发货人填写货物运单时，在收货人栏填记收货人名称之后，填记收货人或卸线的代号，并用括号围括。
装车站应在货票的收货人名称后面抄录收货人或卸线代号，并用括号围括。
第14条 为考核电报确报的传递效率，列车确报内应有确报所接到列车编组顺序表的时分、确报发出时分，列车出发时分和到达站收到确报时分。
第15条 车站和确报所办理收发列车确报，必须做到随到随送，随收随发，不压报，不积累成批送报和发报。
确报所发报顺序，原则上应按发车时间先后依次发报，但根据列车在区段内的运行时间和分局调度所、车站的工作要求，应按照“先急后缓”、“先近后远”的需要。各站的具体收发报时限，由铁路局规定。
第16条 要建立和健全车站与确报所间的列车确报交接制度。到达列车确报由确报所负责送交车站的一个地点；出发列车编组顺序表由车站负责送交确报所，双方要执行交接签收制度（列车确报交接簿格式见附表2、3）。零摘列车的确报传递站与车长间不办交接签收手续。但确报传递站应将确报妥善保管三个月备查。
确报所抄送车站的确报份数，最多不超过五份，电传打字不超过四份，具体份数由铁路局规定。确报用纸（电传打字确报纸格式见附表4）的供应办法，由铁路局规定。
第17条 为便于确报所掌握列车到、发时刻，搞好确报工作，车站应向确报所抄报班的列车到发计划。
第18条 为提高列车预报质量，保证实现日、班计划，各分局应建立出发列车预报（计划）和编组站的列车确报考核制度。
出发列车预报（计划）质量考核方法（包括零摘列车、小运转列车），接旬、月进行统计考核，公式为：
每 列 预 报 兑现车数
＝－－－－－－－－－－×100％
（计划）兑现率 预报（或实际）车数
总兑现车数
月兑现率＝－－－－－－－－－－－－－×100％
总预报（或＋停运、加
实际）车数 开车数


注：1．每列预报兑现率以按日（班）计划规定的车次正点发出的列车为前提。
2．兑现车数系指实际列出列车内容，符合原预报（计划）内容去向号或到站的重车数、车种别的空车数。
3．每列预报（计划）车数与实际车数两者比较，取数字大者为分母。
4．总兑现车数为逐列兑现车数之和。
5．总预报或实际车数系指逐项预报（或实际）车数之和，并应将停运列车的计划车数和加开列车的实际车数一并加入进行考核。
6．出发列车预报的考核，不要求逐日进行，可每月抽查一天，做为月考核的依据。
第19条 列车确报质量考核，按铁道部电务确报考核办法进行。
第20条 为加强预确报工作，及时解决工作中的问题，各铁路局、分局应定期检查预确报工作，有关站段间，应建立定期联劳会议制度，不断总结经验，提高预确报工作质量。（附件略）