国家商检局关于明确流通领域进口商品质量监督管理工作中若干问题的通知
国家商检局
国家商检局关于明确流通领域进口商品质量监督管理工作中若干问题的通知
（国检监函〔１９９７〕２３５号 一九九七年九月二十六日）
各直属商检局：
《流通领域进口商品质量监督管理办法》（国检监联〔１９９５〕１５３号）和《关于贯彻执行流通领域进口商品质量监督管理办法有关问题的通知》（国检监〔１９９７〕２２１号）下达后，各地商检局在具体执行中又陆续反映了一些问题，现就有关问题进一步明确如下：
一、关于统一目录和地方目录问题
１．国家局与国家工商行政管理局每年联合公布的统一抽查目录作为每年全国统一市场监督抽查的内容。
２．对于统一抽查目录外属《种类表》内或进口安全质量许可制度目录内的商品，各地商检局可开展日常监督管理工作，不需另制定地方目录，除非地方政府另有要求。
３．确属涉及安全卫生、质量问题严格，消费者反映强烈的进口商品可制定地方目录报国家局和国家工商行政管理局批准后实施，也可建议由国家局列入统一抽查目录。
二、关于处罚对象问题
流通领域抽查中，由于进货、销售渠道比较复杂，经常出现难以确定处罚对象的情况，对此问题明确如下：
１．进口违反商检法律法规规定的商品，处罚进口商；
２．经销商（批发、零售商）进货、销售违反商检法律法规规定的商品，处罚经销商；
３．发现贴有假ＣＣＩＢ标志的产品，要查清责任后，对责任者进行处罚。
三、关于执法机构问题
流通领域进口商品监督抽查属行政执法工作，也是商检局日常工作之一，因此应由各商检局有关职能处室负责，事业单位可以参与。
四、市场监督抽查中，补验、加贴验讫标志问题
１．对已获证并加贴ＣＣＩＢ黄色安全标志的商品允许销售使用，不需再加贴绿色验讫标志。
２．对已获证而未加贴ＣＣＩＢ黄色安全标志的商品要进行补验，补验合格后加贴绿色验讫标志。各地商检局对这类问题要做好记录，查明原因，将有关情况报国家局。确属申请人责任的，国家局将视情况对申请人进行警告或吊销质量许可证书的处理。
３．对未获证也未加贴ＣＣＩＢ黄色安全标志或未获证擅自加贴标志的，除按有关规定处罚外，要现场抽取样品由责任人送到指定的检测单位进行补检验，补验合格后加贴绿色验讫标志，各局不能以检代罚，也不能以罚代检。
４．补验商品检测项目按有关进口商品安全质量许可制度规定的安全检测项目及标准进行检测（安全项目检测标志可向国家商检局质量认证中心索取），检测合格后加贴绿色验讫标志。
五、对全国统一市场抽查上报材料的要求
请各局按《流通领域进口商品抽查情况统计表》（见附件一）和《流通领域进口商品抽查不合格情况统计表》（见附件二）的要求填写清楚，连同典型案例一起在规定的时间内上报国家局。
附件一：流通领域进口商品抽查情况统计表
二、流通领域进口商品抽查不合格情况统计表
附件一 流通领域进口商品抽查情况统计表
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│ │ │受查单位性质及│ 抽查商品情况 │ │
│ │ │ 数量（家） │ │ │
│商│商品├─┬─┬─┬─┼──┬───┬───┬───┬───┤ │
│品│品种│ │ │ │ │ │未加贴│冒用安│安全项│ │处理│
│名│品牌│国│集│个│三│检查│安全标│全标志│目不合│ 其他 │情况│
│称│(个)│有│体│体│资│商品│志 │ │格 │ │ │
│ │ │企│企│企│企│数量├─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┤ │
│ │ │业│业│业│业│ │数│％│数│％│数│％│数│％│ │
│ │ │ │ │ │ │ │量│ │量│ │量│ │量│ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│负责人： 经办人： （公章） 年 月 日 │
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附件二 流通领域进口商品抽查不合格情况统计表
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│品种│品牌│型号│公司及生产厂│产│抽查数量│不合格数量│不合格原因│
│ │ │ │ │地│ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
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沈阳市劳动力市场管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市劳动力市场管理规定
市政府1996年第35号令
第一条 为了维护劳动力供求双方的合法权益，促进劳动力资源的合理配置，建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内通过劳动力市场择业求职、招(聘)用人员以及从事职业介绍活动的单位和个人，均须遵守本规定。
第三条 中国沈阳劳动力市场管理委员会办公室(以下简称市劳动力市场管理委员会办公室) 及区、县(市)劳动力市场管理委员会办公室是劳动力市场的管理服务机构，负责对本行政区域内劳动力市场的规划、组织、协调、管理和监督检查。
第四条 劳动力市场管理服务机构须遵循自主用人、自由择业、平等竞争、有序流动、公正服务的原则。
第五条 劳动力市场管理委员会办公室应对本地区职业介绍机构的设置、布局做出规划，建立与本地区经济发展和劳动力状况相适应的职业介绍机构，开展职业介绍活动。
第六条 开办职业介绍机构须具备以下条件：
(一)有固定的交流场所和设施；
(二)有必要的开办资金；
(三)有相应的机构章程；
(四)有明确的业务范围；
(五)有一定数量熟悉劳动政策、业务知识的专职工作人员；
(六)法律、法规规定的其他条件。
第七条 单位开办职业介绍机构应提供下列材料：
(一)开办申请书；
(二)主办单位的证明；
(三)工作章程；
(四)开展业务的场所使用证明。
个人开办职业介绍机构，除提供本条上述(一)、(三)、(四)项中规定的资料外，还应提供居民身份证，单位或街道办事处、乡(镇)政府证明。
第八条 对具备开办条件的申请者，由市劳动力市场管理委员会办公室批准，发给《职业介绍许可证》，到工商行政管理部门进行登记注册，取得《营业执照》后方可从事职业介绍活动。
第九条 职业介绍机构工作人员应熟悉有关劳动就业的法律、法规和政策，具备相应的业务知识和工作能力，经过职业介绍资格培训，并取得资格证书。上岗工作应佩带统一印制的工作证章。
第十条 各级各类职业介绍机构应建立劳动力资源库和用人信息库，供用人单位和求职者择优选择。
第十一条 职业介绍机构实行有偿服务，向用人单位和求职者收取服务费，其标准按省、市有关规定执行。
第十二条 职业介绍机构须统一使用市劳动力市场管理委员会办公室印制的职业介绍信。
用人单位和求职者须签订用人合同。合同签订后，由用人单位持合同文本及有关证件到劳动行政部门办理合同鉴证等手续。
第十三条 职业介绍机构须定期向市劳动力市场管理委员会办公室报告工作情况，并报送职业介绍业务报表。
第十四条 《职业介绍许可证》实行年检制度。
职业介绍机构更名、变动地址或停办，应提前一个月向审批开办部门报告，审批部门在接到报告后应在十五日内答复，按规定处理好有关事宜。经批准注销的，发布公告注销，并收回《职业介绍许可证》。
《职业介绍许可证》不得转借、转让、涂改、倒卖和伪造。
第十五条 职业介绍机构的服务范围：
(一)为用人单位和求职人员发布招工求职信息；
(二)为求职人员进行职业指导，提供劳动就业咨询；
(三)为用人单位和求职人员进行登记，为求职者介绍用人单位，为用人单位推荐劳动者；
(四)为用人单位和求职人员洽谈提供服务；
(五)协助用人单位进行劳动力余缺调剂；
(六)组织劳务输出和输入，并组织相应的培训；
(七)为职业技术教育和就业培训提供职业需求信息；
(八)推荐临时用工和家庭服务人员。
第十六条 职业介绍机构不得有以下行为：
(一)为未满十六周岁的未成年人和在校中小学生介绍就业；
(二)介绍女性劳动者和已满十六周岁未满十八周岁的未成年人从事法律、法规禁止其从事的职业；
(三)以暴力、胁迫或欺骗等方式进行职业介绍；
(四)为用人单位发布未经劳动力市场管理委员会审查同意的招(聘)用人员简章；
(五)为无《外出人员就业登记卡》的外省、农村劳动力介绍就业；
(六)从事未经批准的涉外职业介绍活动；
(七)为用人单位招(聘)用未经职业技术培训或培训专业不对口的人员。
(八)其他侵犯劳动者和用人单位合法权益，妨害社会管理秩序的职业介绍活动。
第十七条 职业介绍机构必须遵守国家的法律、法规，接受劳动力市场管理委员会办公室的管理和监督，并按国家规定缴纳管理费。
第十八条 用人单位招(聘)用人员，须制定《招(聘)用人员简章》，并持单位证件和《招(聘)用人员简章》到区、县(市)以上劳动力市场管理委员会办公室办理用工手续。
第十九条 《招(聘)用人员简章》必须如实介绍本单位的性质、地点、招聘岗位、工种、用工形式、工作期限和待遇等基本情况。
第二十条 用人单位通过新闻媒介发布招(聘)用人员广告，必须报请市劳动力市场管理委员会办公室审批，未经审批擅自发布的，不予办理录用手续。
第二十一条 凡年满十六周岁，具有劳动能力的公民，均可进入劳动力市场求职。凡到职业介绍机构求职的人员须进行求职登记，填写求职登记表，领取求职登记卡。
第二十二条 求职者须持有下列证件：
(一)《居民身份证》及能反映求职者学历、资历、职称、特长、职业资格等基本情况的“证明资料”；
(二)外地及农村的求职者应有《外出人员就业登记卡》；
(三)台湾、香港和澳门居民应有《台港澳人员就业证》；
(四)归国华侨应有《归国华侨定居证明》；
(五)外国人员(专家、学者除外)应有《外国人就业证》。
第二十三条 凡未取得相应职业资格的求职者必须参加职业技能或专业技术培训，取得相应职业资格，凭毕(结)业证书、职业资格证书办理录用手续。职业资格证书标注的专业与就业岗位不符，不能办理录用手续，由就业培训部门重新培训。
第二十四条 用人单位或个体业户雇用流动人口未按规定办理有关手续的，由市劳动力市场管理委员会办公室责令其限期改正，逾期不改的，每雇用一人处以一千元以下罚款。
第二十五条 对违反本规定的职业介绍机构，市劳动力市场管理委员会办公室，可视情节给予警告，责令限期改正，并处以二千元以下罚款。
第二十六条 对未经批准非法从事职业介绍活动的单位和个人，由市劳动力市场管理委员会办公室给予警告，责令限期改正，并处以非法所得二至五倍的罚款。
第二十七条 被处罚单位或个人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起，依法申请复议或向人民法院起诉。
第二十八条 本规定在执行中的具体问题，由市劳动局负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。《沈阳市职业介绍管理暂行办法》(沈政发〔1994〕13号)同时废止。
1996年12月3日