广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市城市园林绿化条例实施细则

（南宁市人民政府令第13号）

《南宁市城市园林绿化条例实施细则》已经2002年11月13日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。
市长：林国强
2003年1月25日


　　第一条 为加强城市园林绿化的规划、建设、保护和管理，根据《南宁市城市园林绿化条例》(以下简称《条例》)的规定，制定本实施细则。

　　第二条 城市中的单位和有劳动能力的公民(男十八至六十周岁，女十八至五十五周岁)，每人每年义务植树五株，或完成相应劳动量的植绿护绿任务。对已满十一周岁未满十八周岁的青少年，尽可能安排力所能及的绿化劳动。

　　第三条 《条例》所称的城市绿地，是指在本市规划区内的下列七类绿地：
　　(一)公共绿地：指向公众开放的市级、区级、居住区级各类公园(综合性公园、儿童公园、文物古迹公园、纪念性公园、风景名胜公园、动物园、植物园、带状公园等)、街旁游园，包括其范围内的水域。
　　(二)居住区绿地：指居住区内除居住区级公园以外的其它绿地。包括小区级小游园、组团绿地、儿童游戏场、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地(即道路红线内的绿地)等。
　　(三)单位附属绿地：指机关、团体、部队、企业、事业等单位管界内的环境绿地。
　　(四)防护绿地：指用于城市隔离、卫生、安全、防灾等目的的绿带、绿地。
　　(五)生产绿地：指为城市园林绿化提供苗木、花卉、草皮、种子的圃地。
　　(六)道路绿地：指道路及广场范围内用于绿化的用地。道路绿地分为道路绿带(包括分车绿带，行道树绿带、路侧绿带)、交通岛绿地(包括中心岛绿地、导向岛绿地、立体交叉绿岛)、交通广场绿地和停车场绿地等。
　　(七)风景林地：指具有一定景观价值，在城市整体风貌和环境中起作用，但尚没有完善游览、休息、娱乐等设施的林地。

　　第四条 市园林绿化行政主管部门负责本市城市园林绿化的建设、保护和管理。城区人民政府园林绿化管理部门负责路幅红线宽度20米以下道路绿化的建设、保护和管理，对本辖区内单位庭院，居住区的园林绿化进行检查，督促和指导。各开发区管委会根据市园林绿化行政主管部门授予或委托的职能，对本辖区内的园林绿化进行建设、保护和管理。

　　第五条 《条例》第八条、第九条所称的城市新建、改建、扩建工程的绿地率，应纳入建设单位红线用地范围进行计算：绿地率区域内园林绿地面积÷区域面积×100％。绿地面积不包括屋顶绿化，垂直绿化、阳台绿化和室内绿化。

　　第六条 本市从事城市园林绿化施工、养护管理、工程监理以及城市园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪生产和经营，提供有关城市园林绿化技术咨询、培训、服务等业务的企业，均应纳入城市园林绿化行业管理范围，取得相应的城市园林绿化企业资质证书。

　　本市三级及三级以下城市园林绿化企业由市园林绿化行政主管部门审批、发放《城市园林绿化企业资质证书》并进行年度资质审查。

　　第七条 凡建设面积达500平方米以上或工程造价在3万元以上的园林绿化工程项目，建设单位应当向城市园林绿化行政主管部门申请办理项目开工登记方可施工。其中城市公共绿地及路幅红线宽度20米以上(含20米)道路的园林绿化工程项目向市园林绿化行政主管部门申请办理开工登记；单位庭院、居住区及路幅红线宽度20米以下道路的园林绿化工程项目向所在城区人民政府园林绿化管理部门申请办理开工登记。

　　第八条 城市新建、改建、扩建工程的配套绿化工程应与主体工程同时规划设计。工程项目总平面图获得批准后，建设单位须将配套绿化工程的设计方案报市园林绿化行政主管部门审查，经同意后，方可向市建设行政主管部门申请办理《建设工程施工许可证》。

　　第九条 凡建设面积达5000平方米以上或工程造价在30万元以上的城市园林绿化工程项目，应按国家有关建设工程施工招标投标的规定实行施工招标投标。

　　第十条 城市园林绿化工程施工，必须严格按照城市园林绿化工程施工规范进行，并接受市园林绿化行政主管部门的质量监督管理。建设面积达3000平方米以上或工程造价在15万元以上的城市园林绿化工程的施工，必须委托有园林绿化工程监理资质的单位进行监理。园林绿化工程竣工后，建设单位应在三十日内，将绿化工程竣工图报园林绿化管理部门备案。

　　第十一条 城市绿地的养护管理，必须严格按照城市绿地养护规范进行，并由市园林绿化行政主管部门实施质量监督管理。

　　第十二条 《条例》所称的绿化补偿费，包括：经批准绿地率未达到规定标准的建设项目所缺少部分的绿地建设补偿费、占用绿地补偿费、临时使用绿地补偿费，砍伐、移植、修剪城市绿化植物补偿费。绿化补偿费标准按政府价格主管部门核定的收费标准执行。对市内基础设施重大项目建设范围内的绿化补偿费，经市园林绿化行政主管部门审核同意并报市人民政府批准后，收费标准可适当降低，具体降低幅度由市价格主管部门审批。

　　第十三条 绿化补偿费由市园林绿化行政主管部门负责征收，纳人财政专户管理。

　　第十四条 因故不能按当年计划完成义务植树任务的，应采取“以钱代劳”的方式，向首府绿化委员会办公室缴纳绿化费。“以钱代劳”的收费标准按政府价格主管部门核定的标准执行。

　　第十五条 城市园林绿化植物砍伐、移植、修剪及临时占用城市绿化用地实行分级审批。
　　(一)古树名木的移植及对城市景观、环境影响较大的树木砍伐、移植，必须征求市规划、环保等行政主管部门的意见，经市园林绿化行政主管部门审核同意后报市人民政府审批。
　　(二)路幅红线宽度20米以上(含20米)道路及其附近游园绿地、市级公园、风景区、广场、防护绿地的绿化植物砍伐、移植、修剪及临时占用绿化用地由市园林绿化行政主管部门审批。
　　(三)路幅红线宽度20米以下道路和城区级公园、居住小区、单位庭院、居民庭院绿化植物(除古树名木外)的砍伐、移植、修剪以及20平方米以下绿化用地临时占用，由城区人民政府园林绿化管理部门审批，报市园林绿化行政主管部门备案。
　　(四)单位或个人申请砍伐、移植、修剪城市道路绿化植物，经批准并缴纳绿化补偿费后，由道路绿化养护单位负责施工，施工费用由申请单位或个人承担。
　　(五)城市各类新建管线的铺设和构筑物的设置应当避让现有绿化植物。确属无法避让的，应事先向绿化管理单位申请，确定保护措施，报园林绿化管理部门批准。损伤绿化植物的，须缴纳、绿化补偿费后才能施工。
　　(六)近郊防护林和河流、公路、铁路两侧林带的树木砍伐、更新、改造，由相关主管部门审批。

　　第十六条 城市古树名木实行统一管理，分别养护。市园林绿化行政主管部门应当对古树名木进行调查登记、组织鉴定、建立档案和设置标志，落实古树名木的养护管理责任单位或责任人，并确定养护管理的技术规范。
　　(一)生长在城市道路、街头绿地的古树名木，由城市道路绿化管理单位养护管理。
　　(二)生长在城市广场内的古树名木，由城市广场管理单位养护管理。
　　(三)生长在风景名胜区、公园内的古树名木，由风景名胜区或公园管理单位养护管理。
　　(四)生长在机关、团体、部队、企事业单位用地范围内的古树名木，由用地所属单位养护管理。
　　(五)生长在居住小区、居民院落内的古树名木，由小区物业管理单位或街道办事处养护管理。
　　(六)生长在城郊的古树名木，由古树名木所在地的乡(镇)人民政府养护管理；个人所有的古树名木，由所有人养护管理。
　　(七)生长在铁路、公路、河堤用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路、河道管理部门养护管理。古树名木生存地发生土地权属变更或因特殊情况经批准移植古树名木的，古树名木的养护管理责任相应转移，当事人应当及时到市园林绿化行政主管部门办理古树名木养护管理责任转移手续。

　　第十七条 古树名木养护管理责任单位和责任人应当按照古树名木养护管理的有关技术规范进行养护管理，保障古树名木正常生长。古树名木受到损害或长势衰弱，责任单位或责任人应当立即报告市园林绿化行政主管部门，并按照市园林绿化行政主管部门组织专家会诊后提出的抢救措施实施抢救、复壮。古树名木的正常养护管理费用和抢救、复壮费用由古树名木养护管理责任单位或责任人承担，市园林绿化行政主管部门给予适当补贴。古树名木死亡后，养护管理责任单位或责任人应当及时报告市园林绿化行政主管部门，经市园林绿化行政主管部门确认，查明原因、明确责任，并予以注销登记后，方可处理。处理结果报自治区建设行政主管部门备案。

　　第十八条 经批准移植的古树名木，由申请移植的单位缴清移植施工费用、古树名木损伤补偿费用后，由市园林绿化行政主管部门指定的绿化专业单位按移植保护方案进行移植。

　　第十九条 对违反《条例》第十九条规定，在公园、单位庭院、居住区内有下列行为的单位和个人，由市园林绿化行政主管部门责令其停止侵害，限期改正，赔偿损失，并处以罚款：
　　(一)损伤树木花草的，视树木珍贵程度及损伤情况，每株或每平方米处以10元以上100元以下罚款。
　　(二)在树上或树旁倚靠重物、钉挂物品、围圈搭盖、挖坑、取土、烧火的，处以10元以上500元以下罚款。
　　(三)在绿地内采石取土、放牧狩猎、造坟修墓，擅自用火的，处以50元以上500元以下的罚款。
　　(四)擅自在公共绿地停放或行驶车辆的，非机动车辆每辆处以50元以上200元以下罚款，机动车辆每辆处以300元以上500元以下罚款。踢球的每次处以50元以上100元以下罚款。倾倒污水、垃圾及乱扔瓜果皮核、纸屑等废弃物的，责令清扫，并处以5元以上20元以下的罚款。倾倒建筑垃圾、渣土的，责令限期清除，对车主每车次处以100元以上500元以下罚款。
　　(五)损坏园林建筑和绿化设施的，处以200元以上5000元以下罚款。

　　第二十条 下列行为之一的，由市园林绿化行政主管部门责令其停止侵害或改正，按古树名木的评估价标准赔偿损失，并予以处罚：
　　(一)古树名木养护责任单位、责任人不按照古树名木保护管理技术规范实施养护管理，影响古树名木正常生长的，或者古树名木已受损害或者衰弱，不及时报告，并不按要求进行治理、复壮，造成古树名木损害的，对养护责任人处每株200元以上500元以下罚款，对养护责任单位处每株500元以上2000元以下罚款；造成古树名木死亡的，对养护责任人处每株500元以上1000元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。
　　(二)未经确认擅自处理死亡古树名木的，对养护责任人处每株200元以上500元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。擅自买卖、转让古树名木的，责令其改正，没收违法所得，并对养护责任人处每株500元以上i000元以下罚款，对养护责任单位处每株2000元以上5000元以下罚款。
　　(三)损害古树名木的，视古树名木的珍贵程度和损伤情况处以罚款：对古树名木损害较轻的，每株处以200元以上1000元以下罚款；对古树名木损害较重的，处以1000元以上5000元以下罚款；造成古树名木死亡的，处以10000元罚款。
　　(四)擅自移植古树名木的，处每株5000元罚款，造成死亡的，处每株10000元罚款。
　　(五)砍伐古树名木的，处每株10000元罚款。
　　(六)建设工程未采取避让保护措施或者不按批准的避让保护措施施工，造成古树名木损害的，处每株1000元以上5000元以下罚款；造成古树名木死亡的，处每株10000元罚款。

　　第二十一条 擅自在公园绿地、单位附属绿地、居住区绿地内摆设摊点的，由市园林绿化行政主管部门责令改正，并处以20元以上200元以下罚款。擅自设置广告的责令改正，并处以50元以上300元以下罚款。

　　第二十二条 在公园、单位庭院、居住区外有擅自占用城市绿化用地和损害园林绿化植物及设施等行为的，由市市政行政主管部门依据《南宁市相对集中行政处罚实施办法》予以处罚。

　　第二十三条 本实施细则自2003年3月1日起施行。


　　附：南宁市名贵树种表
　　1、苏铁科苏铁属所有种
　　2、茶科山茶属所有种
　　3、银杏
　　4、水杉
　　5、水松
　　6、银杉
　　7、油杉
　　8、大叶南洋杉
　　9、异叶南洋杉
　　10、南洋杉
　　11、落羽杉
　　12、池杉
　　13、柳杉
　　14、海南粗榧
　　15、华南坡垒
　　16、海南坡垒
　　17、擎天树
　　18、金丝李
　　19、福建柏
　　20、闽楠
　　21、滇楠
　　22、苦丁茶
　　23、杜仲
　　24、东京相
　　25、海南大风子
　　26、蚬木
　　27、海南椴
　　28、格木
　　29、花榈木
　　30、红豆树
　　31、油楠
　　32、紫檀(印度紫檀)
　　33、降香檀(降香黄檀)
　　34、半枫荷
　　35、红椿
　　36、紫荆木
　　37、海南石梓
　　38、合果木
　　39、海南风吹楠
　　40、白木香(土沉香)
　　41、剑叶龙血树
　　42、苏木
　　43、鸡毛松
　　44、长叶竹柏
　　45、香梓楠
　　46、白桂木
　　47、红桂木
　　48、见血封喉
　　49、扁桃
　　50、琴叶榕
　　51、花叶榕
　　52、火焰花
　　53、木菠萝
　　54、金叶树
　　55、幌伞枫
　　56、猫尾木
　　57、云南石梓
　　58、龙抓柳
　　59、红锥
　　60、粉花山扁豆
　　61、海红豆
　　62、尖叶杜英
　　63、美丽梧桐
　　64、母生
　　65、多花榄仁
　　66、高山望
　　67、榄仁
　　68、琼楠
　　69、依兰香
　　70、白兰
　　71、象脚树
　　72、萍婆
　　73、大花五桠果
　　74、桂花
　　75、香桄榔
　　76、老人葵
　　77、南洋椰
　　78、三角椰
　　79、青尾葵
　　80、大王椰
　　81、国王椰
　　82、狐尾椰
　　83、棍棒椰
　　84、银海枣
　　85、巨箬棕
　　86、坎棕
　　87、蓝棕榈
　　88、小箬棕
　　89、霸王棕
　　90、红脉棕
　　91、皱叶棕
　　92、董棕
　　93、园叶蒲葵
　　94、柬埔寨糖棕
　　95、加拿利海枣
　　96、酒瓶椰


广东省中山市人民政府


中山市人民政府印发中山市市级财政性资金投资项目管理暂行办法的通知

中府〔2006〕62号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
　　现将《中山市市级财政性资金投资项目管理暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。


中山市人民政府
二○○六年六月十八日



　　中山市市级财政性资金投资项目管理暂行办法




　　第一条　为规范市级财政性资金投资项目管理，建立健全科学的市级财政性资金投资项目的决策程序和组织实施程序，提高市级财政投资效益，保证工程质量，控制工程造价，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所指市级财政性资金，包括市级财政预算内基本建设资金、预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金、纳入财政支出管理的专项基金中用于基本建设项目的资金、财政预算外资金中用于基本建设项目的资金和其他财政性基本建设资金。
　　本办法所指市级财政性资金投资项目（以下简称“市财政投资项目”），是指使用市级财政性资金，以全额投资或部分投资、资本金等形式投入的基本建设项目。包括：城建、市政、交通、水利、环保、农业等基础设施；文化、教育、科研、医疗、体育、旅游等公共设施及相关的配套设施；行政事业单位的办公用房、技术用房、集体宿舍、培训用房、招待用房等民用建筑项目。
　　本办法所称建设单位是指项目法人或市政府设立的市财政投资项目建设机构或通过市场化运作选择的代建单位。


　　第三条　市财政投资项目的建设，必须严格执行基本建设程序，坚持概算控制预算、预算控制决算的原则，实行项目法人责任制、工程质量终身责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。


　　第四条　市级财政性资金投资应遵循量入为出、综合平衡的原则，重点投向基础性和公益性项目。


　　第五条　市财政投资项目的决策必须坚持民主和科学的决策制度，实行集体决策和依法决策。


　　第六条　市财政投资项目审批阶段依次是：项目建议书审批、可行性研究报告审批、初步设计审查、概算审核、施工图设计审查。
市财政部门应安排前期经费用于审批阶段的各项工作。


　　第七条　项目建议书、可行性研究报告和概算的审批由市发展和改革部门负责；初步设计和施工图设计的审查由市建设部门或市水利、交通等相关行业主管部门负责；项目预算、结算和竣工财务决算的评审由市财政部门负责。


　　第八条　市财政投资项目中的行政事业单位办公用房、技术用房、集体宿舍、培训用房、招待用房等项目（以下统称行政事业单位建设项目），其项目建议书由市发展和改革部门组织市财政部门及使用单位选择咨询机构进行编制，由市发展和改革部门签订委托咨询合同。其他市财政投资项目的项目建议书由建设单位委托咨询机构进行编制。


　　第九条　项目建议书由市发展和改革部门商市财政部门后，按基本建设程序办理审批手续。按照规定应报上一级部门审批的项目，其申报工作由市发展和改革部门负责办理。
　　对经济、社会和环境有重大影响的项目，项目建议书报批前应征求社会各界和公众的意见。


　　第十条　项目建议书经批准后，须委托有相应资质的咨询机构编制项目可行性研究报告。
　　行政事业单位建设项目，其可行性研究报告由市发展和改革部门组织市财政部门及使用单位选择咨询机构编制（同一项目的建议书和可行性研究报告委托同一咨询机构编制），由市发展和改革部门签订委托咨询合同；其他市财政投资项目的可行性研究报告由建设单位委托咨询机构编制。


　　第十一条　市财政投资项目可行性研究报告应对建设项目在技术、经济上是否合理可行及对环境等外部因素的影响进行全面分析论证，达到国家所规定的工作深度。


　　第十二条　可行性研究报告完成后，由市发展和改革部门组织评审，评审通过后方予以办理审批手续。市发展和改革部门在审批前应征求市财政等相关部门的意见。


　　第十三条　可行性研究报告经批准后，建设单位方可委托有相应资质的设计单位依照批准的可行性研究报告的要求进行初步设计和编制项目总概算。
初步设计必须符合国家有关部门颁发的建筑工程设计文件编制深度的规定。


　　第十四条　市建设部门或相关行业主管部门负责组织初步设计审查。初步设计确定的建设总规模、建设标准和建设内容不得超过市发展和改革部门批准的可行性研究报告范围，并详列各单项工程或单位工程的规模与标准、征地规模、主要材料和设备选定等，审查后的投资总额不得超过市发展和改革部门批准的估算总投资。


　　第十五条　项目总概算由市发展和改革部门组织审核，经批准的项目总概算为控制项目总投资和安排财政性资金投资预算的依据。
　　市发展和改革部门委托中介组织对项目总概算进行审查的，中介组织必须具有工程咨询资格等级证书或工程造价咨询单位资质证书，审查费用列入项目工程成本。
　　项目总概算包括项目建设所需的各项费用，并不得超过可行性研究报告审定的估算总投资。凡项目总概算超过可行性研究报告批准估算总投资10％的，项目可行性研究报告必须重新报批。
　　编制和审查项目总概算的依据是国家或省相关专业计价依据。
　　建设单位申报调整项目总概算的，应由市发展和改革部门会同市财政部门对该原批准项目总概算的执行情况进行核实后再作调整。


　　第十六条　建设单位委托设计单位进行施工图设计，设计单位应严格依照经批准的投资总规模和初步设计的规模、单项工程和单位工程内容、建设标准进行施工图设计，禁止擅自扩大规模和提高标准。施工图设计报市建设部门或相关行业主管部门审查。


　　第十七条　施工图设计经审查后，由建设单位委托具有工程造价咨询资格的单位编制工程预算，市财政部门组织审核。
　　工程预算不得超过已批准的项目总概算。若工程预算超过经审定的项目总概算，由建设单位通知设计单位重新优化设计。


　　第十八条　列入我市年度重大建设项目计划的市财政投资项目，还应执行《中山市重大建设项目管理暂行办法》（中府〔2005〕197号）有关规定。


　　第十九条　市财政投资项目计划依据国家法律法规和有关政策、市国民经济和社会发展规划、城市规划以及实际需要编制。
市发展和改革部门应会同市财政、规划部门以及市建设或相关行业主管部门于每年11月底前将下一年度的市财政投资项目计划草案编制完毕。
　　市财政投资项目计划草案须经市政府审核通过。使用市级财政预算内资金的，须提请市人民代表大会审议批准。


　　第二十条　市财政投资项目计划应包括下列内容：
　　（一）年度市财政投资总规模；
　　（二）新开工项目名称、建设内容、建设规模、建设周期概算总投资及年度投资额；
　　（三）在建项目名称、年度投资额和建设内容；
　　（四）已完工尚欠付工程尾款的项目名称、年度安排支出金额；
　　（五）拟安排的财政投资项目前期费用；
　　（六）待安排项目预留资金；
　　（七）其他应说明的情况。


　　第二十一条　市财政投资项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计已获批准，项目总概算已核定且资金来源已落实，方可列入年度市财政投资项目计划。


　　第二十二条　市财政投资项目计划应优先安排在建项目的资金需求。在建项目需结转下一年度的，其投资建设情况由建设单位于每年的第三季度末按规定报市发展和改革部门审核。


　　第二十三条　市财政投资项目计划一经批准必须严格执行，任何建设单位和个人不得擅自变更。
　　在市财政投资项目计划执行过程中，确需调整年度投资总规模、增减新开工项目或对已批准项目年度投资进行调整的，在每年第三季度前，由市发展和改革部门征求有关部门意见后制定调整方案，报市政府批准。


　　第二十四条　市财政投资项目计划批准后，市发展和改革部门应及时向建设单位下达投资计划，并通知其行业主管部门。同时将市财政投资项目计划抄送市审计部门。


　　第二十五条　按照国家有关规定应实行项目法人责任制的项目，在市财政投资项目计划下达后，应依法组建项目法人，负责项目的建设、管理和经营。
　　没有实行项目法人责任制的项目，必须实行代建制。


　　第二十六条　市财政投资项目的勘察、设计、监理、施工以及与建设工程有关的重要设备、材料的采购应依法实行招投标。市发展和改革部门应依法对项目的招标方式和招标范围进行核准。
建设工程的勘察、设计、监理、施工和主要设备、材料的采购应依法订立合同。禁止转包和违法分包工程。


　　第二十七条　市财政投资项目工程质量按国家和省有关建设工程质量管理的法律法规的规定执行。


　　第二十八条　市财政部门应根据年度市财政投资项目计划和预算按工程建设进度分期拨付建设资金。建设资金实行直接拨付制度。
　　市财政投资项目资金必须专款专用，市财政部门对政府投资项目的财务活动实施管理和监督，并接受市审计部门的审计监督。


　　第二十九条　建设单位应做好市财政投资项目的财务管理，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责市财政投资项目的财务工作，建立和健全财务管理制度，定期向市财政部门报送财务报表，并接受市建设部门或相关行业主管部门的指导和监督。


　　第三十条　市财政投资项目应严格按照批准的设计文件进行施工，不能擅自变更项目建设内容及增加投资规模。确需变更设计的，由建设单位报原批准部门审批。
　　因设计变更或其他原因引起项目总投资增加的，由市发展和改革部门会同市财政部门审核后报市政府批准。


　　第三十一条　市财政投资项目实行无现场签证管理制度，但发生特殊情况造成工程内容变更或工程量增加的，可以现场签证。现场签证必须由施工单位提出并提供相关资料，在现场签证时由建设单位、设计单位和监理单位等共同确认。事后补签的无效。


　　第三十二条　除法律、法规另有规定外，建设单位应在市财政投资项目建成后6个月内完成竣工验收、规划验收、竣工验收备案登记、工程结算和竣工决算工作，并按照国家有关工程档案管理规定向市城建档案馆移交一套完整的项目工程档案。
　　市财政投资项目工程经竣工验收备案后，方可交付使用。


　　第三十三条　工程结算和竣工决算由市财政部门审核。
　　市财政部门应在收齐建设单位提交的文件、材料后60日内出具审核意见。市财政投资项目经审核超过批准安排投资的，缺口资金财政不予追加。
第三十四条　市财政投资项目必须办理产权登记。建设单位应于竣工决算编制完毕并经市财政部门审核后30日内到市财政部门办理产权登记手续。


　　第三十五条　市发展和改革部门应组织有关部门对已竣工的重大项目进行后评价，考核项目投资效益。


　　第三十六条　项目监督管理：
　　（一）市发展和改革部门负责监督检查市财政投资项目计划的执行，并向市政府报告计划执行情况；
　　（二）市财政部门应按《中华人民共和国预算法》规定负责市财政投资项目的财务监督管理工作；
　　（三）市审计部门负责对市财政投资项目的预算或概算的执行情况，年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算等进行审计监督，对重大项目要进行专项审计和跟踪审计，并可对与市财政投资项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、供货采购等单位的收支进行审计监督；
　　（四）市财政投资项目建设单位以及市财政投资项目勘察、设计、施工、监理等单位的名称应在项目施工现场和建成后的建筑物或构筑物的显著位置公示，接受公众监督；
　　（五）市财政投资重大项目实行稽察制度。具体工作参照省人民政府《关于我省重点建设项目稽察工作问题的批复》（粤府函〔1999〕198号），由市发展和改革部门执行；
　　（六）市监察、审计、发展和改革、财政等有关部门应设置并公布举报电话。任何单位、个人和新闻媒体都有权举报市财政投资项目审批和建设过程中的违法行为。对举报的有功人员，由市政府给予奖励。


　　第三十七条　明确责任：
　　（一）属投资包干的项目，按确定的总投资组织实施，签定设计和施工合同时应在条款中明确发生超投资时超支工程款责任的分配；
　　（二）概算、预算错漏项由编制概算、预算的单位和相关部门负责；
　　（三）施工图设计必须在勘明地质的情况下进行，施工过程如因勘察、设计的质量不符合要求造成增加投资的，按有关法规及勘察设计合同约定追究勘察设计单位责任。


　　第三十八条　整改与处罚：
　　（一）建设单位有下列行为之一的，由相关部门责令限期整改，并依法追究建设单位负责人和直接责任人的行政责任；情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
1、未经批准擅自开工的；

2、未经批准擅自提高建设标准，扩大投资规模的；

3、未依法组织招标的；

4、转移、侵占或挪用建设资金的；

5、未经竣工备案即交付使用的；

6、其他严重违反本办法和有关法律、法规规定的行为。

（二）咨询机构在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行咨询评估时弄虚作假或评估结论意见严重失实的，按中介机构管理的有关规定进行处理，3年内不再委托其从事财政投资项目的咨询评估工作；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）政府有关部门有下列行为之一的，由相关部门责令限期纠正，并依法追究部门主要负责人和直接负责人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、违反本办法规定批准可行性研究报告或设计文件的；

2、违反本办法规定拨付建设资金的；

3、其他严重违反本办法和有关法律、法规规定的行为。

（四）市财政投资项目发生重大质量事故的，应根据质量事故发生的原因，依法追究相关单位及责任人的法律责任，并依法追究有关部门主要负责人和直接负责人员在项目审批、执行建设程序和工程建设监督管理方面的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）国家机关及有关单位的工作人员在市财政投资项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 各镇区的财政性资金投资项目管理参照本办法执行。水利工程按《中山市水利工程建设投资管理办法》（中府〔2002〕8号）的有关规定执行，中府〔2002〕8号文未作规定的按本办法执行。

市财政投资的电子政务等信息化项目参照本办法执行。

第四十条 有关主管部门可根据本办法制订具体操作细则，报市政府批准后施行。

第四十一条 本办法自2006年7月1日起执行。2003年12月30日中山市人民政府颁布的《中山市市级财政性资金投资项目管理暂行办法》（中府〔2003〕176号）同时废止。