财政部 国家税务总局


关于公布若干废止和失效的营业税规范性文件的通知

财税〔2009〕61号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　　根据修订后的《中华人民共和国营业税暂行条例》（国务院令第540号）和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令第52号），财政部和国家税务总局对1994年以来联合发布的营业税规范性文件进行了清理。现将废止或失效的文件和文件条款目录予以公布，自2009年1月1日起执行。
　　一、全文废止或失效的文件（18件）
　　1．财政部 国家税务总局关于对中国人民保险公司办理的出口信用保险业务不征营业税的通知（财税字〔1994〕015号）。
　　2．财政部 国家税务总局关于对机动车驾驶员培训业务征收营业税问题的通知（财税字〔1995〕15号）。
　　3．财政部 国家税务总局关于营业税几个政策问题的通知（财税字〔1995〕45号）。
　　4．财政部 国家税务总局关于中国进出口银行办理的出口信用保险业务不征营业税的通知（财税字〔1996〕2号）。
　　5．财政部 国家税务总局关于金融保险业以外汇折合人民币计算营业额问题的通知（财税字〔1996〕50号）。
　　6．财政部 国家税务总局关于调整部分娱乐业营业税税率的通知（财税字〔2001〕73号）。
　　7．财政部 国家税务总局关于经营性公墓营业税问题的通知（财税〔2001〕117号）。
　　8．财政部 国家税务总局关于明确调整营业税税率的娱乐业范围的通知（财税〔2001〕145号）。
　　9．财政部 国家税务总局关于明确《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十一条有关问题的通知（财税〔2001〕160号）。
　　10．财政部 国家税务总局关于对中国出口信用保险公司办理的出口信用保险业务不征收营业税的通知（财税〔2002〕157号）。
　　11．财政部 国家税务总局关于金融企业应收未收利息征收营业税问题的通知（财税〔2002〕182号）。
　　12．财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的补充通知（财税〔2003〕12号）。
　　13．财政部 国家税务总局关于调减台球 保龄球营业税税率的通知（财税〔2004〕97号）。
　　14.财政部 国家税务总局关于香港大公报广告收入营业税政策的通知（财税〔2004〕193号）。
　　15．财政部 国家税务总局关于纳税人以清包工形式提供装饰劳务征收营业税问题的通知（财税〔2006〕114号）。
　　16.财政部　国家税务总局关于建筑业营业税若干政策问题的通知（财税〔2006〕177号）。
　　17.财政部　国家税务总局关于香港商报和经济导报广告收入营业税问题的通知（财税〔2007〕2号）。
　　18．财政部 国家税务总局关于湖南省农村信用社冲减应收未收利息营业税问题的通知（财税〔2007〕54号）。
　　二、部分废止或失效的文件（12件）
　　1.财政部 国家税务总局关于增值税、营业税若干政策规定的通知[（94）财税字第026号]第四条第二项、第十一条。
　　2．财政部 国家税务总局关于金融业征收营业税有关问题的通知（财税字〔1995〕79号）第二条。
　　3．财政部 国家税务总局关于发布《外国公司船舶运输收入征税办法》的通知（财税字〔1996〕87号）有关营业税政策规定。
　　4．财政部 国家税务总局关于转发《国务院关于调整金融保险业税收政策有关问题的通知》的通知（财税字〔1997〕45号）第一条、第二条、第八条、第九条。
　　5．财政部、国家税务总局关于供电工程贴费不征收增值税和营业税的通知（财税字〔1997〕102号）有关营业税规定。
　　6．财政部 国家税务总局关于个人提供非有形商品推销代理等服务活动取得收入征收营业税和个人所得税有关问题的通知（财税字〔1997〕103号）第一条有关营业税规定。
　　7．财政部 国家税务总局关于证券投资基金税收问题的通知（财税字〔1998〕55号）第一条第二、三项。
　　8．财政部 国家税务总局关于对青少年活动场所 电子游戏厅有关所得税和营业税政策问题的通知（财税〔2000〕21号）第二条。
　　9.财政部 国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知（财税〔2000〕42号）有关营业税规定。
　　10.财政部 国家税务总局关于开放式证券投资基金有关税收问题的通知（财税〔2002〕128号）第一条第三项。
　　11.财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知（财税〔2003〕16号）第一条第（四）项、第二条第（六）项、第四条、第五条。
　　12.财政部 国家税务总局关于信贷资产证券化有关税收政策问题的通知（财税〔2006〕5号）第二条第（三）项。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政部 国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年五月十八日

山西省人民政府


山西省人民政府关于印发山西省行政复议调解和解办法的通知

晋政发〔2009〕29号


　　各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

　　现将《山西省行政复议调解和解办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　 二○○九年八月十日

　　山西省行政复议调解和解办法

　　第一条 为进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，依法保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督和推进各级行政机关依法行政，依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第499号）及有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本省行政区域内各级行政复议机关对行政复议案件的调解、和解工作。

　　第三条 本办法所称行政复议调解，是指在行政复议过程中，行政复议机关经查明有关行政争议的事实，分清是非，在不违背法律和损害公共利益、他人利益的基础上，积极进行协调，引导当事人互谅互让达成协议，从而有效化解行政争议的行政复议处理方式。

　　本办法所称行政复议和解，是指在行政复议过程中，当事人之间自行达成和解，并经行政复议机关确认准许相关和解内容，从而有效化解行政争议的行政复议处理方式。

　　第四条 行政复议机关审理行政复议案件优先运用调解、和解方式。调解、和解时遵循自愿平等、合法合理和公开公正的原则，保障当事人在行政复议调解、和解过程中充分参与、陈述表达与知悉案情的权利。

　　第五条 有下列情形之一的，可以运用调解、和解方式结案：

　　（一）涉及行政自由裁量权行使的；

　　（二）涉及行政赔偿或行政补偿纠纷的；

　　（三）涉及自然资源所有权、使用权权属的行政裁决、行政确权的行政争议中，当事人就所涉权属达成调解、和解协议的；或者该调解、和解协议的履行需要变更原具体行政行为的；

　　（四）因行政合同纠纷，当事人之间达成新的协议或自愿解除原合同的；

　　（五）因土地征收、征用或出让、房屋拆迁、资源环境、工伤认定等行政争议或群体性的可能影响公共利益或社会稳定的；

　　（六）涉及行政机关不履行法定职责的；

　　（七）有关法律、法规对解决该行政争议没有规定或者规定不明确的；

　　（八）行政复议机关认为可以调解、和解的其他情形。

　　第六条 当事人可以以书面或口头形式提出调解申请，口头提出的，应当记录在案并经当事人署名确认；行政复议机关也可以根据行政争议的具体情况向当事人提出和解建议。

　　调解过程中，行政复议机关可以提出调解方案供当事人协商时参考；当事人也可以提出调解方案。

　　第七条 行政复议机关主持调解，被申请人应当由主要负责人或者委托经特别授权的工作人员参加。

　　申请人或第三人可以委托代理人参加调解。

　　第八条 行政复议机关进行调解应当制作调解笔录。调解笔录载明以下内容：

　　（一）当事人基本情况；

　　（二）争议请求（答复）及理由；

　　（三）查明认定的事实；

　　（四）协调结果与依据。

　　经当事人协商一致同意的，以上内容中的争议理由及查明事实部分可以适当简化或省略。

　　和解协议中应当载明当事人基本情况及和解结果。

　　第九条 调解、和解应当具备以下条件：

　　（一）当事人的意思表示真实；

　　（二）当事人对调解、和解事项具有处分权；

　　（三）第三人无异议。调解内容或和解协议可能影响第三人的权利行使或要求第三人承担义务的，应当经第三人书面同意接受或在和解协议上署名予以明确认可；

　　（四）调解笔录、和解协议采用书面形式，并经当事人署名或盖章；

　　（五）和解协议经行政复议机关确认准许；

　　（六）不具有本办法的禁止性内容。

　　第十条 调解笔录不得具有下列情形之一的内容，和解协议具有下列情形之一的，行政复议机关不予确认准许：

　　（一）违背法律、法规、规章等禁止性规定和法律原则的；

　　（二）损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的；

　　（三）当事人滥用权力或权利，违背社会公德的；

　　（四）其他依法不予确认的情形。

　　第十一条 调解达成一致的，调解笔录应当经当事人署名或盖章予以确认。行政复议机关根据调解笔录及时作出行政复议调解书。该调解书自当事人签收之日起发生法律效力。

　　达成和解的，当事人在向行政复议机关提交书面和解协议的同时，一并提交撤回行政复议申请书。行政复议机关确认准许和解协议的，下达行政复议终止通知书。

　　第十二条 在调解、和解过程中，当事人为达成一致而妥协认可形成的证据材料，除当事人已根据调解笔录、和解协议履行部分外，如未能以调解、和解方式结案的，不得作为行政复议机关作出行政复议决定的证据或依据。

　　第十三条 当事人要求按照和解协议制作行政复议调解书，并符合本办法规定的，行政复议机关可以作出行政复议调解书。

　　当事人要求按照和解协议或调解笔录内容制作行政复议决定书的，行政复议机关不予支持。

　　第十四条 行政复议调解书应当加盖行政复议机关印章，其效力等同于行政复议决定书。

　　第十五条 当事人不愿意调解、无法达成调解，和解未达成协议、和解协议未被确认准许的，或调解书送达前一方反悔，行政复议机关应当在法定期限内作出行政复议决定。行政复议机关不得以调解、和解为由拖延案件审理。第十六条 行政复议案件以调解、和解方式结案，该调解、和解内容对原具体行政行为有所变更的，原具体行政行为不再具有法律效力，也不再予以执行。

　　第十七条 行政复议机关应结合不同案情，探索建立针对性强、灵活多样的调解机制。

　　行政复议机关应当建立健全行政复议专家组制度，充分发挥行政复议专家组作用，重大复杂、社会关注度高的行政复议案件调解，邀请有关专家参加。

　　第十八条 行政复议调解、和解工作应当纳入各级行政复议机关年度依法行政目标责任制考核的范围。

　　第十九条 行政复议机关应当建立健全行政复议调解、和解工作机制，加强与人民法院、信访等部门的协作，积极推动社会多元化纠纷解决机制的建立和完善。第二十条 行政复议机关应当加强行政复议工作人员调解、和解工作的业务培训，努力提高行政复议案件的协调能力。

　　第二十一条 本办法自2009年10月1日起施行。

　　第二十条 行政复议机关应当加强行政复议工作人员调解、和解工作的业务培训，努力提高行政复议案件的协调能力。

　　第二十一条 本办法自2009年10月1日起施行。